民生調(diào)查·會(huì)后探民生④：一根蔥追到一塊菜地，難在哪

辦執(zhí)照須裝追溯系統(tǒng)

上海其實(shí)早在2006年就在全國率先開始建設(shè)追溯系統(tǒng)，在部分生豬定點(diǎn)屠宰場、肉類批發(fā)市場以及標(biāo)準(zhǔn)化菜市場開展豬肉追溯試點(diǎn)，并自2008年起連續(xù)5年列為市政府實(shí)事項(xiàng)目，“應(yīng)該說，豬肉的追溯系統(tǒng)上海已經(jīng)比較完善了。” 

李子順坦言，由于蔬菜品種多，來源廣，追溯難度要比豬肉大得多，“所以蔬菜追溯系統(tǒng)只能說基本建成。” 他介紹，目前上海的豬肉和蔬菜類批發(fā)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場和超市大賣場已實(shí)現(xiàn)肉菜追溯系統(tǒng)全覆蓋，有售生鮮肉菜的標(biāo)準(zhǔn)化超市也基本覆蓋，全市涉及追溯體系的流通節(jié)點(diǎn)企業(yè)已有近2000家。“從2012年開始，上海食品流通安全信息追溯覆蓋面開始由豬肉、蔬菜逐步擴(kuò)大到牛羊肉、水產(chǎn)、糧食等品種。”

農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事關(guān)食品安全，面廣量大工作難度高，上海市委市政府一直非常重視，專門成立了由副市長任組長的追溯體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在市商務(wù)委設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為常務(wù)機(jī)構(gòu)，并安排專人落實(shí)系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作。市重大辦、食安辦、工商、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門也通力協(xié)作，形成部門合力。現(xiàn)在，上海的肉類與蔬菜經(jīng)營者都必須安裝追溯系統(tǒng)才能通過工商的企業(yè)年檢或新辦營業(yè)執(zhí)照。

倒逼產(chǎn)銷者重視質(zhì)量

“追溯體系建設(shè)的難點(diǎn)之一是運(yùn)行和維護(hù)。隨著系統(tǒng)的不斷升級(jí)、設(shè)備的不斷老化，需要大量的人力投入，后期維修的技術(shù)力量顯得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。還有一些工作人員責(zé)任心不夠強(qiáng)，在輸入數(shù)據(jù)時(shí)不細(xì)心，就會(huì)造成追溯信息錯(cuò)誤。” 李子順認(rèn)為：“追溯體系的建設(shè)現(xiàn)在雖然還不夠完善，但是對(duì)于保障食品安全依然可以起到較大的作用。” 

通過追溯系統(tǒng)在幾分鐘之內(nèi)即可查到源頭及相關(guān)經(jīng)營者信息，立即采取召回、封存等措施，及時(shí)控制食品安全事故的危害程度，保障市民食品安全。在近年上海市發(fā)生的數(shù)起“瘦肉精”事件中，豬肉追溯系統(tǒng)發(fā)揮了及時(shí)、準(zhǔn)確的追溯效用，為市場監(jiān)管部門提供了有效的信息查詢依據(jù)。“隨著系統(tǒng)的不斷建設(shè)和完善，農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者也會(huì)越來越重視產(chǎn)品質(zhì)量，知道最后能被查出來，也就不太容易抱僥幸心理。”

不過李子順認(rèn)為，追溯體系全部建成之日才是效能最大發(fā)揮之時(shí)。通過追溯系統(tǒng)與價(jià)格監(jiān)測系統(tǒng)的結(jié)合，可動(dòng)態(tài)查詢、匯總主副食品的價(jià)格、銷量等情況，掌握市場供求和價(jià)格信息。可根據(jù)市場價(jià)格波動(dòng)情況，及時(shí)采取市場應(yīng)急預(yù)案，保障市場供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。“那時(shí)候系統(tǒng)的作用不光是追溯，其龐大而詳細(xì)的資料庫將給政府調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)。”