同志們！
河南省人民代表大會已經(jīng)走過一個甲子的光輝歷程。60年來特別是改革開放30多年來，我省人大事業(yè)植根於黨和人民建設(shè)社會主義的偉大實(shí)踐，融匯於中原崛起河南振興富民強(qiáng)省的歷史進(jìn)程，各級人大及其常委會職能作用有效發(fā)揮，人民代表大會制度優(yōu)勢充分彰顯，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
過去的60年，是全省民主政治建設(shè)有序推進(jìn)、人民當(dāng)家作主權(quán)利得到保障的60年。我們始終堅持和完善人民代表大會制度，確保在黨的領(lǐng)導(dǎo)下由人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，憲法法律在全省范圍內(nèi)得到正確實(shí)施，“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的制度得到貫徹落實(shí)，人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到有效保障。直接選舉人大代表的范圍從鄉(xiāng)級擴(kuò)大到縣級，城鄉(xiāng)每位人大代表所代表人口數(shù)量比例從8:1到4:1再到“同票同權(quán)”等，人民群眾參與政治生活的權(quán)利不斷拓展，社會主義民主政治建設(shè)在河南深入推進(jìn)。
過去的60年，是人大依法履行各項職能、有力服務(wù)全省大局的60年。認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，先后制定修訂地方性法規(guī)600多件（次），為我省發(fā)展提供了較為完善的法律保障和制度支撐﹔抓住影響和制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題，開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，監(jiān)督工作機(jī)制逐步健全、形式不斷創(chuàng)新、透明度越來越高、實(shí)效進(jìn)一步提升，有力促進(jìn)了依法行政、公正司法，維護(hù)了公民、法人和其他社會組織的合法權(quán)益﹔就河南改革發(fā)展穩(wěn)定中根本性、長遠(yuǎn)性、全局性的問題作出決定決議150多項，促進(jìn)重大決策科學(xué)化、民主化的水平不斷提升，在謀劃實(shí)施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃、加快中原崛起河南振興富民強(qiáng)省進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。
過去的60年，是人大代表積極反映民意、充分發(fā)揮作用的60年。全省歷屆各級人大代表肩負(fù)人民重托，依法履行職責(zé)，密切聯(lián)系群眾，反映群眾訴求，體現(xiàn)人民意願，代表人民履行好管理我省經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的權(quán)力，凝聚了全省人民的智慧和力量，充分發(fā)揮了參與決策、監(jiān)督促進(jìn)、橋梁紐帶和模范帶頭重要作用。各級人大及其常委會尊重代表主體地位，創(chuàng)造條件支持代表履行職責(zé)，不斷加強(qiáng)與代表聯(lián)系，探索和創(chuàng)造了許多行之有效的代表活動方式方法，為代表作用的充分發(fā)揮提供了可靠保障。
過去的60年，是人大工作制度和機(jī)制不斷完善、自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)的60年。人大始終把加強(qiáng)自身建設(shè)作為依法履職的重要基礎(chǔ)，改革開放后全省各級人大常委會相繼設(shè)立，上下級聯(lián)系不斷加強(qiáng)，人大工作整體優(yōu)勢、整體合力不斷提升。各級人大及其常委會積極探索行使職權(quán)的方式方法，從舉手表決，到全面推行電子表決器表決﹔從邀請公民旁聽人大常委會會議，到通過電視、網(wǎng)絡(luò)向全社會直播審議討論情況，實(shí)現(xiàn)了履職能力、履職實(shí)效的持續(xù)增強(qiáng)，地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用有效發(fā)揮，人民代表大會制度在中原大地展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。
60年崢嶸歲月，60年春華秋實(shí)。我省人大工作取得的巨大成就，是黨中央和歷屆省委高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是幾代河南人辛勤努力、艱苦奮斗的結(jié)果，凝結(jié)著全省各級人大代表和從事人大工作的同志，特別是歷屆老領(lǐng)導(dǎo)老同志的心血和汗水。在此，我代表省委、省人大常委會，向為我省人大工作作出貢獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向全省各級人大代表、人大機(jī)關(guān)工作人員，向所有關(guān)心和支持我省民主法治建設(shè)和人大工作的社會各界人士，表示崇高敬意和衷心感謝！
同志們！
人民代表大會制度60年的實(shí)踐探索，積累了許多寶貴經(jīng)驗，需要倍加珍惜、發(fā)揚(yáng)光大。
必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確政治方向。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。60年來的實(shí)踐充分証明，黨是我們各項事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，也是人民代表大會制度不斷發(fā)展完善、人大工作不斷向前推進(jìn)的根本保証。在人大實(shí)際工作中，堅持正確政治方向，主要是維護(hù)黨中央及地方黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過人民代表大會制度的實(shí)踐，貫徹和體現(xiàn)黨的意圖，維護(hù)和鞏固黨的執(zhí)政地位，確保黨的路線方針政策和決策部署得到有效落實(shí)。
必須始終堅持人民主體地位，保証和發(fā)展人民當(dāng)家作主。人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心，人民代表大會制度是人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。各級人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)、民意機(jī)關(guān)，要把實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民當(dāng)家作主擺在更加突出的位置，支持和保証人民群眾依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各項權(quán)利﹔要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，貫徹黨的群眾路線，想問題、作決策、辦事情始終站在群眾立場上，把集中群眾智慧、反映群眾意願、維護(hù)群眾利益、推動民生改善貫穿工作全過程。
必須始終堅持依法治國基本方略，保証憲法和法律的貫徹落實(shí)。法治是治國理政的基本方式。依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國家長治久安。人民代表大會制度是貫徹依法治國基本方略的制度依托，隻有充分發(fā)揮人大職能作用，切實(shí)維護(hù)憲法法律權(quán)威，才能實(shí)現(xiàn)各項工作的法治化，為改革發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。各級人大要圍繞實(shí)施依法治省，推進(jìn)社會主義法治實(shí)踐，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好局面。
必須始終堅持民主集中制的原則，充分發(fā)揮人民代表大會制度特點(diǎn)和優(yōu)勢。民主集中制是我國國家組織形式和活動方式的基本原則。堅持和完善人民代表大會制度，要堅持人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，既充分反映人民的要求，又集中人民的意志、集中力量辦大事﹔正確處理與“一府兩院”的關(guān)系，依法履職、各司其職，既不越位也不缺位，實(shí)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既合理分工又相互協(xié)調(diào)﹔堅決維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)全省團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保黨的主張通過人民代表大會得到全面落實(shí)，保証全省統(tǒng)一高效組織推進(jìn)各項事業(yè)。
必須始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮好地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。隻有圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮人大的職能優(yōu)勢，聚神聚力聚焦促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定，才能充分彰顯人民代表大會制度的地位和作用。這就要求各級人大始終緊緊圍繞全省中心工作，自覺把人大工作放到大局中來謀劃、來推動，找準(zhǔn)人大工作與改革發(fā)展穩(wěn)定工作的契合點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)履職的主動性、針對性和實(shí)效性，著力抓大事、抓重點(diǎn)、抓難題，切實(shí)提高工作中選準(zhǔn)點(diǎn)、弄明白、解好扣、服好務(wù)的本領(lǐng)，不斷匯聚打造“四個河南”、推進(jìn)“兩項建設(shè)”的強(qiáng)大正能量。
必須始終堅持開拓創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)人大工作的前進(jìn)動力。開拓創(chuàng)新是人大事業(yè)發(fā)展的不竭動力，是人民代表大會制度永葆生機(jī)的源泉。60年來，全省各級人大堅持解放思想、實(shí)事求是，運(yùn)用改革的辦法和創(chuàng)新的舉措，在各項工作中進(jìn)行了有益探索，取得了較好的實(shí)際效果。時代在發(fā)展、社會在進(jìn)步，隻有始終把握時代脈搏，毫不動搖地堅持、與時俱進(jìn)地發(fā)展人民代表大會制度，堅持不懈推進(jìn)人大工作理論和實(shí)踐創(chuàng)新，才能推動人大工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與人民群眾期盼相適應(yīng)，保持人大工作的創(chuàng)造活力。
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