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    此輪大部制改革的最大亮點(diǎn)

    劉俊祥
    2013年03月22日09:29   來源:人民網(wǎng)-人民論壇
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      國務(wù)院歷次機(jī)構(gòu)改革的大部門化

    改革開放以來,我國政府機(jī)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)行了6次比較大的改革,從大部制改革的角度,可以將國務(wù)院的機(jī)構(gòu)改革劃分為兩個(gè)階段,一是2008年以前的走向大部制的改革,二是2008年的“第一輪大部制改革”。

    1982年,以精兵簡政為原則,較大幅度地撤并了經(jīng)濟(jì)管理部門,并將其中一些條件成熟的單位改革成了經(jīng)濟(jì)組織。國務(wù)院各部門從100個(gè)減為61個(gè)。

    1988年,首次提出“轉(zhuǎn)變政府職能是機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵”,國務(wù)院在調(diào)整和減少工業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門方面取得了進(jìn)展,國務(wù)院部委由45個(gè)減為41個(gè)。

    1993年,首次提出政府機(jī)構(gòu)改革的目的是適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。通過減少、壓縮甚至撤銷工業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門,國務(wù)院組成部門、直屬機(jī)構(gòu)從86個(gè)減少到59個(gè)。

    1998年,撤銷了幾乎所有的工業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門,不再保留的部委有15個(gè),新組建4個(gè)部委,3個(gè)部委更名。改革后除國務(wù)院辦公廳外,國務(wù)院組成部門由原有的40個(gè)減少到29個(gè)。

    2003年,在加入世貿(mào)組織的大背景下,通過設(shè)立國資委、銀監(jiān)會(huì),組建商務(wù)部和國家食品藥品監(jiān)督管理局、安監(jiān)總局,將國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)改組為國家發(fā)展和改革委員會(huì),使國務(wù)院的組成部門減少為28個(gè)。

    2008年,首次以大部制改革名義推行的政府機(jī)構(gòu)改革,國務(wù)院新組建交通運(yùn)輸部等5個(gè)部委,改革后的國務(wù)院組成部門,減少到27個(gè)。

    改革開放后的六次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革,從最初適應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)改革的需求,到后來關(guān)注民生、構(gòu)建服務(wù)型政府,國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的主題與國家發(fā)展的足跡高度吻合,表現(xiàn)出了與國際接軌、與時(shí)代接軌和與市場經(jīng)濟(jì)接軌的特征。

    (責(zé)編:方蕊娟、謝磊)



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