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三、加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵是全面深化改革
過(guò)去30多年我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持10%左右的平均增幅有三大因素，一是人口“紅利”，二是資源“紅利”，三是改革開(kāi)放“紅利”。現(xiàn)在，盡管生產(chǎn)要素綜合優(yōu)勢(shì)仍長(zhǎng)期存在，但人口、資源“紅利”逐漸減弱已成不爭(zhēng)事實(shí)，對(duì)改革“紅利”的要求相應(yīng)更高。要在接下來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，必須通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、人力資本積累、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以及全要素生產(chǎn)率的提高來(lái)化解成本上升帶來(lái)的壓力，優(yōu)化資源要素配置，加快從價(jià)值鏈的低端逐步走向中高端。當(dāng)前，一個(gè)突出的任務(wù)是必須深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，破除制約科學(xué)發(fā)展的體制性障礙，在加快釋放新一輪改革紅利中激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力與活力。
新形勢(shì)下如何釋放改革紅利？關(guān)鍵是要按照黨的十八大的部署，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向不動(dòng)搖，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以更大的政治勇氣和智慧推動(dòng)下一步改革。有兩點(diǎn)必須強(qiáng)調(diào)，一是要把整體漸進(jìn)與局部突破結(jié)合起來(lái)，在重大改革上充分發(fā)揮試點(diǎn)地區(qū)“偵察兵”、“先遣隊(duì)”作用，及時(shí)為改革攻堅(jiān)提供新鮮經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐標(biāo)桿，這樣做有助於摸準(zhǔn)“石頭”、減少失誤。二是要抓住深化改革的突破口。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)政府公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職能，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)。長(zhǎng)期以來(lái)不少地方領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)習(xí)慣於用簡(jiǎn)單的行政命令和擴(kuò)大投資來(lái)解決經(jīng)濟(jì)中的各種問(wèn)題。這種轉(zhuǎn)變，一些人會(huì)不適應(yīng)，一些傳統(tǒng)體制機(jī)制也會(huì)不適應(yīng)，需要中央加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與監(jiān)察督促。
國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)歷來(lái)就是時(shí)間和速度的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)動(dòng)作快，誰(shuí)就能搶佔(zhàn)先機(jī)，掌控制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)﹔誰(shuí)動(dòng)作慢，誰(shuí)就會(huì)丟失機(jī)會(huì)，被別人甩在后邊。早轉(zhuǎn)早主動(dòng)，我們隻有繼續(xù)大膽探索、不斷創(chuàng)新，才能化倒逼為主動(dòng)，化危機(jī)為機(jī)遇，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展增添新動(dòng)力，開(kāi)拓更廣闊的天地。
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