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“有條件赦免”也是推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)公開的策略，比如說，改革開放初期，小崗村包產(chǎn)到戶，如果征求全黨的意見，估計(jì)99%都是反對(duì)者。如果不明白這個(gè)基本的道理，就沒有辦法搞政治改革。隻要明白這個(gè)簡(jiǎn)單的道理，劃出特區(qū)來搞就行了，可以多種試點(diǎn)方式同時(shí)推進(jìn)，關(guān)鍵看實(shí)踐、看效果。改革開放証明最多的一句話，那就是——實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)！
如何捉到魚網(wǎng)不破？筆者想強(qiáng)調(diào)以下六個(gè)觀點(diǎn)：
一，隻有保持強(qiáng)大壓力，才可能退贓﹔隻有全部退清贓款，才可能赦免﹔隻有這種有條件赦免，才能解決腐敗的巨大存量和呆賬﹔隻有解決了三十多年巨大的腐敗存量和呆賬，才能實(shí)行零容忍﹔隻有實(shí)行零容忍，才能實(shí)現(xiàn)“三淸”：干部清正，政府清廉，政治清明。
二，凡要干成一件事，既要講法律政策，也要講遠(yuǎn)見策略。不講法律政策，沒有底線﹔不講策略，不能成功。憲法規(guī)定有特赦，特赦因此合法﹔正視呆賬講策略，策略有利成功。
三，不反腐敗要亡黨亡國(guó)，腐敗反不好也要亡黨亡國(guó)。前者已成常識(shí)，故絕大多數(shù)人知道﹔后者不易理解，故隻有少數(shù)人最先明白。少數(shù)查處腐敗案件的一線指戰(zhàn)員，最先在實(shí)踐中施行有條件赦免﹔少數(shù)專門研究反腐敗的專家學(xué)者，最早在研究中探討論証有條件赦免。
四，處理腐敗呆賬，考驗(yàn)執(zhí)政能力。明知呆賬很大卻不敢正視，叫無膽﹔承認(rèn)呆賬很大卻不願(yuàn)赦免，叫無識(shí)﹔不給足壓力就想赦免，叫無力﹔不會(huì)設(shè)置條件的赦免，叫無知。
五，能否實(shí)現(xiàn)零容忍，與其說取決於領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力反腐的決心，不如說取決於制度反腐的頂層設(shè)計(jì)與權(quán)力結(jié)構(gòu)改革的切實(shí)推進(jìn)。在腐敗呆賬巨大面前，絕不赦免，隻能是紙上談兵。
六，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，處理腐敗也是如此。因此，可通過幾個(gè)設(shè)立政改特區(qū)，既可搞有條件赦免，也可搞絕不赦免，還可搞無條件赦免，誰成功就拷貝誰。像當(dāng)年小崗村的包產(chǎn)到戶和設(shè)立經(jīng)改特區(qū)那樣。
其實(shí)，由於政治體制改革的滯后，我們已經(jīng)錯(cuò)過了有條件赦免貪官的最佳時(shí)期。如果，一定要等到多數(shù)人贊成才搞有條件赦免﹔如果，一有爭(zhēng)論又馬上縮了回去。那麼，有條件赦免到最后將隻能是無條件赦免。甚至隻能通過群眾運(yùn)動(dòng)或革命戰(zhàn)爭(zhēng)來解決這些相當(dāng)大的腐敗呆賬和存量。局面如何將可想而知。
最后，用愛國(guó)主義詩(shī)人杜甫的《前出塞》詩(shī)作為結(jié)語吧！“挽弓當(dāng)挽強(qiáng)，用箭當(dāng)用長(zhǎng)。射人先射馬，擒賊先擒王。殺人亦有限，列國(guó)自有疆。茍能制侵陵，豈在多殺傷？”
（作者為中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副院長(zhǎng)）
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