在領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)中國特色社會(huì)主義、推動(dòng)改革開放偉大事業(yè)的過程中，鄧小平非常重視發(fā)揮海外華僑華人的作用，積極促進(jìn)海外華僑華人幫助祖國架起通向世界的橋梁，支持海外華僑華人參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，為推動(dòng)祖國統(tǒng)一大業(yè)、中華民族的復(fù)興貢獻(xiàn)力量。
一、感召海外華僑華人支持和參與中國的現(xiàn)代化建設(shè)
“文化大革命”結(jié)束時(shí)的中國，國民經(jīng)濟(jì)已處于瀕臨崩潰的邊緣。鄧小平認(rèn)識(shí)到：“同發(fā)達(dá)國家相比較，經(jīng)濟(jì)上的差距不止是十年了，可能是二十年、三十年，有的方面甚至可能是五十年。”[1]鄧小平深知振興經(jīng)濟(jì)對(duì)于整個(gè)民族振興的決定性意義，他說：“我們集中力量搞四個(gè)現(xiàn)代化，著眼于振興中華民族。沒有四個(gè)現(xiàn)代化，中國在世界上就沒有應(yīng)有的地位。”[2]“要急起直追，要努力趕上。”[3]從根本上說，振興中華民族就是要把中國建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。黨的十一屆三中全會(huì)作出把全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上并實(shí)行改革開放的歷史性決策，振興中華民族成為時(shí)代的最強(qiáng)音，改革開放、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化成為時(shí)代的主旋律。
鄧小平注意到，海外華僑華人擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、雄厚的科技實(shí)力、豐富的人才資源，更擁有強(qiáng)烈的愛國情懷，他們期盼中國強(qiáng)盛，是中國盡快發(fā)展起來的一支重要力量。遺憾的是，“文化大革命”中，有海外關(guān)系的人被冠以“特務(wù)”、“里通外國”等罪名，受到歧視、打擊和迫害，這極大地挫傷了海外華僑華人的愛國熱情和建設(shè)家鄉(xiāng)的積極性。粉碎“四人幫”以后，鄧小平一復(fù)出工作就把海外關(guān)系問題的撥亂反正提上議事日程。1977年10月2日，鄧小平在接見港澳同胞國慶代表團(tuán)時(shí)指出：“說什么‘海外關(guān)系’復(fù)雜不能信任，這種說法是反動(dòng)的。我們現(xiàn)在不是海外關(guān)系太多，而是太少。海外關(guān)系是個(gè)好東西，可以打開各方面的關(guān)系。‘四人幫’胡說什么‘地、富、反、壞、僑’，把華僑同地、富、反、壞并列起來。這種錯(cuò)誤政策一定要糾正過來”，并指出：“要做大量工作，進(jìn)行政策教育，全國執(zhí)行。”[4]這是鄧小平對(duì)海外華僑華人的作用作出的正確判斷和充分肯定，從而徹底為顛倒了的海外關(guān)系正名，溫暖了廣大海外華僑華人的心。
改革開放伊始，在推動(dòng)對(duì)外開放邁出實(shí)質(zhì)性步伐的時(shí)候，鄧小平就首先考慮到海外華僑華人的作用，明確主張引進(jìn)華僑華人資金搞建設(shè)。1979年初，他邀請(qǐng)工商界領(lǐng)導(dǎo)人胡厥文、胡子昂、榮毅仁等人共商大計(jì)，他說：“現(xiàn)在搞建設(shè)，門路要多一點(diǎn)，可以利用外國的資金和技術(shù)，華僑、華裔也可以回來辦工廠。”[1](p．156)這在當(dāng)時(shí)無疑是一個(gè)十分大膽的突破。
鄧小平最早籌劃經(jīng)濟(jì)特區(qū)的時(shí)候，也充分考慮了海外華僑華人這個(gè)因素。1979年4月，他在中共中央工作會(huì)議期間第一次提出創(chuàng)辦特區(qū)的大膽設(shè)想，并在會(huì)上提出：廣東、福建實(shí)行特殊政策，利用華僑資金、技術(shù)，包括設(shè)廠，這樣搞不會(huì)變成資本主義。[4](p．506)確定建立深圳、珠海、廈門、汕頭四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，正是考慮到這些地方擁有海外和港澳臺(tái)同胞投資的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于這一點(diǎn)，鄧小平在后來回顧和總結(jié)建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)想時(shí)講得很清楚：“那一年確定四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，主要是從地理?xiàng)l件考慮的。深圳毗鄰香港，珠海靠近澳門，汕頭是因?yàn)闁|南亞國家潮州人多，廈門是因?yàn)殚}南人在外國經(jīng)商的很多”。[2](p．366)
鄧小平認(rèn)為，吸引海外華僑華人回來參與建設(shè)，“這是最節(jié)省的辦法”。1985年12月17日，在中共中央政治局常委會(huì)議上，鄧小平講到他剛對(duì)楊尚昆轉(zhuǎn)來的一封信作了批示，來信建議要利用華人、華裔為我們工作。鄧小平很贊賞這種方式，他說：“有些人回來工作也可以，回來幾個(gè)月也可以，但要解決待遇問題。”[3](p．1099)1986年6月，榮氏家族200多名親屬從海外回祖國團(tuán)圓觀光，他們中不少在國外工商界、科技界享有很高的知名度。鄧小平親切地接見了他們，對(duì)他們說：“我們要爭取整個(gè)中華民族的大團(tuán)結(jié)。你們有本領(lǐng)、有知識(shí)，是能夠?yàn)槲覀儑易龀鲋匾暙I(xiàn)的。”[2](p．161)榮毅仁正是通過中國國際信托投資公司和榮氏家族廣泛的海外聯(lián)系，為中國引進(jìn)外資、融通資金、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和管理方法，做出了突出的貢獻(xiàn)。
當(dāng)然，鄧小平也非常注意對(duì)海外華僑華人的政策問題。1982年11月17日，參加國務(wù)院僑辦和外交部召開的國外華僑、華人工作座談會(huì)的外交部部分同志來信反映，不贊成會(huì)上關(guān)于對(duì)外籍華人政策的一些提法。鄧小平于19日作出批示：“對(duì)外籍華人的政策和講話，要十分慎重。這是一個(gè)十分敏感的問題，特別是東南亞。外交部同志的意見是正確的。”[3](p．870)
引入海外華商資本對(duì)于改革開放之初建設(shè)資金短缺的中國來說意義重大，不僅可以影響和帶動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還可以吸引更多的外國投資者來中國投資。1984年2月，鄧小平在視察廈門后指出：“要把整個(gè)廈門島搞成特區(qū)。這樣就能吸收大批華僑資金、港臺(tái)資金，許多外國人也會(huì)來投資，而且可以把周圍地區(qū)帶動(dòng)起來，使整個(gè)福建省的經(jīng)濟(jì)活躍起來。”[2](p．52)
對(duì)海外華僑華人的關(guān)心和信任，激發(fā)了他們熱愛祖國和為中華民族振興加油助力的熱情。許多華僑華人大量投資中國經(jīng)濟(jì)，直接或間接參與中國各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)。鄧小平對(duì)他們的愛國熱情給予充分肯定：“絕大多數(shù)華僑都是帶著愛護(hù)和發(fā)展社會(huì)主義祖國這個(gè)愿望來的，與純粹的外國投資不同。”[1](p．235)這種信任也是吸引海外華僑華人來華投資的一個(gè)重要因素。
事實(shí)證明，鄧小平的判斷是完全正確的，海外華僑華人經(jīng)受住了歷史風(fēng)浪的考驗(yàn)。1989年政治風(fēng)波后，西方國家對(duì)中國實(shí)行制裁，外國企業(yè)紛紛停止來華投資，有些已經(jīng)投資的也撤了回去。但海外華商和港澳臺(tái)同胞不但沒有撤資，而且繼續(xù)投資。在祖國遇到困難的時(shí)候，他們鼎力相助。對(duì)此，1990年4月7日，鄧小平在會(huì)見泰國正大集團(tuán)董事長謝國民等人時(shí)自豪地說：“西方一些國家對(duì)中國的制裁是不管用的。”因?yàn)椤拔覀冞�有幾千萬愛國同胞在海外，他們希望中國興旺發(fā)達(dá)，這在世界上是獨(dú)一無二的”。[2](p．357，358)
20世紀(jì)80年代末90年代初，國際風(fēng)云變幻，中國在面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)也迎來了大好的發(fā)展機(jī)遇，鄧小平從戰(zhàn)略高度反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把經(jīng)濟(jì)搞上去，同時(shí)再次強(qiáng)調(diào)了海外華僑華人的獨(dú)特作用。1993年初，鄧小平在同上海各界人士共迎新春時(shí)，強(qiáng)調(diào)重視海外華僑華人的作用時(shí)指出：“對(duì)中國來說，大發(fā)展的機(jī)遇并不多。中國與世界各國不同，有著自己獨(dú)特的機(jī)遇。比如，我們有幾千萬愛國同胞在海外，他們對(duì)祖國做出了很多貢獻(xiàn)。”[3](p．1359)
改革開放30多年來，海外華僑華人積極參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。正如鄧小平所期望的，海外華僑華人發(fā)揮了重要的橋梁紐帶作用，促進(jìn)了中國對(duì)外合作交流，帶動(dòng)了一批批外商來中國投資，不僅彌補(bǔ)了建設(shè)資金的不足，同時(shí)也學(xué)習(xí)了外國先進(jìn)的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)和方法，從而推動(dòng)了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。
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