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國家海洋局“三定”公布局長兼任中國海警局政委

2013年07月09日13:30 來源：人民網-中國共產黨新聞網

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四、人員編制

國家海洋局機關人員編制為372名。其中：局長1名、副局長4名，增設1名副局長兼任中國海警局局長，國家海洋局局長兼任中國海警局政委，紀委書記1名，司局領導職數44名（含總工程師1名，中國海警局副局長2名、副政委1名，機關黨委專職副書記1名，離退休干部工作機構領導職數1名）。

五、其他事項

（一）設置國家海洋局北海分局、東海分局、南海分局，履行所轄海域海洋監(jiān)督管理和維權執(zhí)法職責，對外以中國海警北海分局、東海分局、南海分局名義開展海上維權執(zhí)法。3個海區(qū)分局在沿海省（自治區(qū)、直轄市）設置11個海警總隊及其支隊。中國海警局可以直接指揮海警總隊開展海上維權執(zhí)法。以上機構人員編制16296名。具體機構設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

（二）與公安部有關職責分工。國家海洋局以中國海警局名義開展海上維權執(zhí)法，接受公安部業(yè)務指導。

（三）與國土資源部有關職責分工。1.涉及海洋管理和執(zhí)法的規(guī)章由國家海洋局起草并提請國土資源部部務會議審議通過后，由國土資源部發(fā)布。2.國土資源部負責海洋資源的保護和合理利用，加強陸海統(tǒng)籌規(guī)劃，強化國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產資源總體規(guī)劃的整體控制作用。國家海洋局負責海洋礦產資源勘探開發(fā)的執(zhí)法檢查，對違法違規(guī)行為依法實施行政處罰，認為有必要吊銷行政許可的，提請發(fā)證機關吊銷。3.國土資源部負責圍填海造地竣工驗收后新增土地的用地管理和登記發(fā)證，國家海洋局負責圍填海造地竣工驗收前的用海管理，共同做好圍填海年度計劃、項目與土地利用年度計劃、項目的統(tǒng)籌銜接。

（四）與農業(yè)部有關職責分工。1.農業(yè)部負責組織擬訂漁業(yè)政策、規(guī)劃和標準，制定伏季休漁制度，發(fā)布禁漁令。國家海洋局參與擬訂海洋漁業(yè)政策、規(guī)劃和標準，開展機動漁船底拖網禁漁區(qū)線外側和特定漁業(yè)資源漁場的漁業(yè)執(zhí)法檢查，對違法違規(guī)行為依法實施行政處罰，認為有必要吊銷行政許可的，提請發(fā)證機關吊銷。2.農業(yè)部負責政府間雙邊或多邊漁業(yè)協定和與國際區(qū)域性漁業(yè)組織的談判和履約工作。國家海洋局參與雙邊漁業(yè)談判和履約工作，根據雙邊漁業(yè)協定對共管水域組織實施漁業(yè)執(zhí)法檢查，組織和協調與有關國家和地區(qū)對口漁業(yè)執(zhí)法機構的海上聯合執(zhí)法檢查。3.農業(yè)部組織國家海洋局等擬訂保護海洋漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的政策制度，組織開展海洋野生動植物資源調查，依法實施捕捉和馴養(yǎng)繁殖許可。農業(yè)部、國家海洋局共同提出海洋野生動植物自然保護區(qū)劃定方案，國家海洋局負責執(zhí)法檢查，對違法違規(guī)行為依法實施行政處罰，認為有必要吊銷行政許可的，提請發(fā)證機關吊銷。

（五）與海關總署有關職責分工。1.海關與中國海警建立情報交換共享機制，海關緝私部門發(fā)現的涉及海上走私情報應及時提供給中國海警，中國海警開展海上查緝并反饋查緝情況，按照管轄權限辦理案件移交，雙方共同制定案件移交等具體辦法。2.海關和中國海警加強協作聯動，對于發(fā)生在海上及沿海非設關地的重大走私活動，海關和中國海警可組織開展聯合打私行動，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織。3.海關在陸上和內河、界河、界湖緝私和查辦案件中，發(fā)現涉及海上的走私活動，應通知中國海警，中國海警應及時部署查緝；中國海警在海上緝私過程中，發(fā)現涉及陸上內河、界河、界湖走私的，及時通知海關緝私部門予以查處。4.海關發(fā)現監(jiān)管船舶未經海關許可擅自駛離海關監(jiān)管區(qū)的，或在監(jiān)管中遭遇暴力抗拒執(zhí)法的，可通告中國海警，中國海警應予以攔截。5.海關和中國海警加強珠江口水域緝私的協作聯動，雙方在淇澳島大王角與孖州島燈標連線以內的水域開展緝私活動時，相互提供執(zhí)法支持。

（六）與交通運輸部有關職責分工。1.交通運輸部及其中國海事隊伍履行水上交通安全監(jiān)督管理、船舶及相關水上設施檢驗和登記、防治船舶污染和航海保障等行政管理和執(zhí)法職責。負責海上交通事故、船舶及相關水上設施污染事故的應急處置，配合海上維權執(zhí)法行動。2.中國海警在維權巡航執(zhí)法過程中發(fā)現船舶及其有關作業(yè)活動造成海洋環(huán)境污染的，應當立即采取措施予以制止并現場調查取證，處罰工作依照有關防治船舶污染的國際公約和法律法規(guī)由相關主管部門進行處理。3.交通運輸部與國家海洋局共同建立海上執(zhí)法、污染防治等方面的協調配合機制并組織實施。

（七）與環(huán)境保護部有關職責分工。1.環(huán)境保護部指導、協調和監(jiān)督海洋生態(tài)環(huán)境保護工作，并負責防治陸源污染物和海岸工程建設項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。國家海洋局負責海洋生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理，組織海洋生態(tài)環(huán)境的調查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究，負責防治海洋工程建設項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。2.兩部門加強重、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調查處理工作的溝通協調，及時相互通報相關信息。3.兩部門建立海洋生態(tài)環(huán)境保護數據共享機制，相互向對方提供海洋生態(tài)環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測等方面的數據。4.兩部門加強海洋生態(tài)環(huán)境保護聯合執(zhí)法檢查，對沿海地區(qū)各級政府和各涉海部門落實海洋生態(tài)環(huán)境保護責任情況進行監(jiān)督檢查。

（八）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由中央機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中央機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

本規(guī)定職能轉變中取消的職責第三項、第五項涉及法律規(guī)定的調整，按法定程序辦理。