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依法監(jiān)督 強(qiáng)化履職
目前，中國正經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期，民眾對全國人大及其常委會更好地履行職責(zé)，普遍抱有高度期待。而這，正是新一屆全國人大常委會所需著力之處。
“中國共產(chǎn)黨要提高執(zhí)政水平，鞏固執(zhí)政地位，就要加強(qiáng)和改善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，尊重人大的地位”，“堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人大及其常委會的職能作用，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局”，任職廣東期間，張德江如此強(qiáng)調(diào)。
他還特別提出人大要建成“三個機(jī)關(guān)”的概念，即各級人大及其常委會要努力建設(shè)成為名副其實(shí)的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
“我們的一切權(quán)力都是人民賦予的，執(zhí)政掌權(quán)的第一責(zé)任，就是為人民服務(wù)，絕不可用來謀取私利，絕不可把權(quán)力游離于人民的監(jiān)督和制約之外。”２００６年，張德江在署名文章《理想·責(zé)任·能力·形象》中這樣寫道。
１９４６年１１月生于遼寧省臺安縣的張德江，１９７１年１月加入中國共產(chǎn)黨，畢業(yè)于朝鮮金日成綜合大學(xué)經(jīng)濟(jì)系。先后擔(dān)任過吉林省延邊大學(xué)副校長、延吉市委副書記、延邊州委副書記，1986年進(jìn)京任民政部副部長、黨組副書記。從１９９５年開始，張德江曾歷任吉林、浙江、廣東、重慶四省市的“一把手”－－中共的省（市）委書記。在擔(dān)任中共十八屆中央政治局常委前，他曾連任十六屆、十七屆中央政治局委員。
在每個地方，他都反復(fù)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮人大的監(jiān)督作用。２００３年，他還使用了“理直氣壯”等詞語。
－－“人大及其常委會要理直氣壯地把監(jiān)督抓起來，以依法促進(jìn)‘一府兩院’及其工作人員依法行政、公正司法作為根本出發(fā)點(diǎn)和工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。”
張德江一再重申，“一府兩院”要自覺接受人大監(jiān)督，要重點(diǎn)完善向人大及其常委會報告工作、通報重要工作情況的制度。
他還表示，要加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)。建立健全黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督等權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制，支持和保證人大、政協(xié)依法獨(dú)立履行監(jiān)督職能。這一切，都是為了更好地將人民賦予的權(quán)力處于監(jiān)督和制約之下。
在一次會議上，張德江曾動情地說：“有些干部抱怨群眾覺悟低、素質(zhì)差，不配合工作。請問：你深入群眾了嗎？你了解群眾嗎？你和群眾的感情到底如何？”
作為人民的代言人，人大代表盡責(zé)履職尤顯重要。在張德江的理念中，更是必須支持和保障人大代表依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮人大代表的作用。“要切實(shí)保障人大代表知情權(quán)，拓寬代表知情知政的渠道。”他說。
他也對代表們提出要求：“人大代表必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行代表職責(zé)，模范遵守憲法和法律，自覺接受人民監(jiān)督。”
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