張沖 王旭華
怎樣讓大學生村官真正扎根農村服務農村
城鄉(xiāng)一體化建設、新農村建設、農業(yè)現(xiàn)代建設迫切需要一大批具有現(xiàn)代知識、現(xiàn)代思維和現(xiàn)代眼光的優(yōu)秀大學生。農村需要的是真正願意扎根的干部，農民渴望的是真心帶領他們致富的領頭人。但是，如何將走進農村、走進基層、走進社會最底層的大學生村官留在農村，使他們能真正安下心來建設農村、服務農村與基層，還需要多方面努力。
完善大學生村官制度。包括保障制度、培訓制度、升遷制度、競爭制度等，尤其是完善保障制度，解決好他們的薪資與出路問題。隻有如此，大學生村官才不至於因制度原因而流失，才能保障大學生村官留在基層、服務基層的決心與信心。要把提高大學生村官待遇作為一件大事，完善“鎮(zhèn)村共同負擔”的保障體系，為大學生村官解決后顧之憂﹔要使大學生村官的優(yōu)勢與特長得到最大發(fā)揮，給他們安置最適合的崗位﹔要進行多領域鍛煉與嘗試，在三年合同期滿后可以考慮延長合同，但要有相關優(yōu)惠政策。同時，政府應該搭建有效創(chuàng)業(yè)平臺。大學生村官擔當著“領路人”的角色，政府必須為他們搭建各種施展才華的創(chuàng)業(yè)平臺。可以成立大學生創(chuàng)業(yè)中心，搞好創(chuàng)業(yè)培訓，相關部門要幫助其科學謀劃、多方協(xié)調，可以幫助大學生設立創(chuàng)業(yè)基金並提供稅費減免，降低審批門檻和提供項目論証與信息服務、幫助解決難題等綜合扶持。搭建有效創(chuàng)業(yè)平臺定會成為吸引大學生在農村就業(yè)的重要渠道。
有研究建議將大學生村官定位為“政府社工”崗人員。建立由政府出資設置的農村“政府社工”崗位，每個行政村提供一個崗位，並把大學生村官定位為“政府社工”崗人員而不是村級組織特設人員。使他們從現(xiàn)有的村級組織中獨立出來，才能擺脫壓力型體制的束縛，為從經(jīng)濟、行政型職能向社會服務型職能轉變提供組織基礎。我們認為，這未嘗不是大學生村官改革與制度創(chuàng)新的一個方向。
在準入過程中把好關。應該如何選擇那些能真正扎根農村的，而不是選擇那些僅僅把村官作為跳板的大學生？選好大學生村官要側重選拔與農村工作相關的專業(yè)，如農業(yè)或其他專業(yè)的大學生，選拔熟悉“三農”或有農村生活體驗的學生，避免其因不適應而無法勝任工作﹔必須選派立志服務農村的畢業(yè)生，堅決避免選入把大學生村官作為跳板的學生﹔嘗試選拔有農村體驗的城市生源大學生村官，因其沒有“跳出農門”的期盼且對農村生活有新鮮感，從而有利於吸引其在農村選擇創(chuàng)業(yè)。當然，對城市生源的大學生村官要進行綜合考察。另外，可嘗試選拔異地生源與定向培養(yǎng)大學生村官。
與此同時，高等院校要大力培養(yǎng)適合新農村、農業(yè)現(xiàn)代化建設的人才。高等院校尤其是農業(yè)院校必須面對當今中國農村的現(xiàn)狀，在教育理念、課程設置與實踐實習方面做出重大調整。高校必須研究如何專門為中國農村培養(yǎng)人才。
上級組織與村級組織做到真正培養(yǎng)。真正做到培養(yǎng)好村官，使之帶領農村致富，真正做到貫徹執(zhí)行黨的理念、宗旨，體現(xiàn)黨的先進性、純潔性，密切聯(lián)系群眾，才是大學生村官的真正課題。一般而言，在村民眼裡，大學生村官代表的就是知識，代表政府與黨，因此，大學生村官能否真正成長起來，能否真正成為農民致富、農業(yè)發(fā)展的領路人，不僅關系到大學生村官及其制度成敗的關鍵，更是關系到黨與政府的形象，關系到黨的宗旨、路線、方針能否在最廣大的農村得到貫徹與執(zhí)行。
建立有效的考核與激勵機制。要對大學生村官建立嚴格的考核制度，考核優(yōu)秀的要記入檔案。在國家公務員與事業(yè)單位招考人才中，要將大學生村官任職期間的表現(xiàn)與考核結果一並納入考慮。努力使真正的人才脫穎而出，不埋沒一個人才，不漏掉一個好干部。為大學生村官們安心工作提供良好的外部氛圍，開啟管理工作新風。要建立績效獎金，對表現(xiàn)優(yōu)異、作用明顯，為鄉(xiāng)村創(chuàng)富做出重要貢獻的優(yōu)秀大學生村官，進行獎金激勵，尊重和滿足大學生村官發(fā)展的基本物質需求，穩(wěn)定其經(jīng)濟地位與社會地位，激發(fā)他們的工作熱情，努力工作成才。
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