五、加強(qiáng)法治宣傳教育，推動(dòng)全民守法
堅(jiān)持把全民普法和守法作為長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，使各族人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
1.增強(qiáng)全社會(huì)法治意識(shí)。全面實(shí)施普法規(guī)劃，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵，完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，把憲法法律和重要法規(guī)規(guī)章列入各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院必修課，定期舉辦法治專題班，開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治知識(shí)培訓(xùn)輪訓(xùn)。搞好面向青少年的法治宣傳教育，把法治教育納入國(guó)民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程。
健全普法宣傳教育機(jī)制，加強(qiáng)黨委和政府對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮宣傳、文化、教育部門和人民團(tuán)體在普法教育中的職能作用。實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法志願(yuàn)者隊(duì)伍建設(shè)，注重運(yùn)用少數(shù)民族語(yǔ)言文字開展普法。把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，在城鄉(xiāng)社區(qū)廣泛開展案例普法和群眾性法治文化活動(dòng)。健全媒體公益普法制度，辦好法治宣傳教育欄目，加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用，提高普法實(shí)效。把法治宣傳有效融入法律服務(wù)之中，探索建立集法治宣傳、法律咨詢、人民調(diào)解、法律援助等職能於一體的法律服務(wù)平臺(tái)。
2.繁榮法學(xué)研究和法治文化。優(yōu)化高等教育資源配置，加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)學(xué)科建設(shè)，不斷提高法學(xué)教育水平。加強(qiáng)法學(xué)研究，支持法學(xué)研究機(jī)構(gòu)和陣地建設(shè)，加快建設(shè)法學(xué)方面的自治區(qū)社科重點(diǎn)研究基地，組織開展重大課題研究特別是民族工作法治理論研究。
積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，完善城鄉(xiāng)公共活動(dòng)場(chǎng)所法治宣傳教育設(shè)施，支持和鼓勵(lì)法治文學(xué)、藝術(shù)、影視創(chuàng)作，引導(dǎo)各級(jí)各類宣傳文化單位、文化藝術(shù)表演團(tuán)體創(chuàng)作更多群眾喜聞樂見的法治文化作品，增強(qiáng)法治文化的滲透力和影響力。
3.加強(qiáng)公民道德建設(shè)。堅(jiān)持把法治和德治結(jié)合起來，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入開展“德潤(rùn)草原·文明之行”等主題實(shí)踐活動(dòng)，加大先進(jìn)典型評(píng)比選樹宣傳力度，深化道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理，增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭修身立德，自覺做講修養(yǎng)、講道德、講廉恥的表率。
加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，建立健全政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信等社會(huì)征信體系和工作機(jī)制，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制，使尊法守法成為各族干部群眾的共同追求和自覺行動(dòng)。
六、創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)
堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深入實(shí)施平安創(chuàng)建工程，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾，提高社會(huì)治理法治化水平。
1.推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。廣泛開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng)，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會(huì)主體自我約束、自我管理。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用。
發(fā)揮人民團(tuán)體和社會(huì)組織在法治社會(huì)建設(shè)中的積極作用。建立健全社會(huì)組織參與社會(huì)事務(wù)、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、幫教特殊人群、預(yù)防違法犯罪的機(jī)制和制度化渠道。支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類社會(huì)組織發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能。發(fā)揮社會(huì)組織對(duì)其成員的行為導(dǎo)引、規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)作用。健全境外非政府組織在我區(qū)活動(dòng)管理機(jī)制，引導(dǎo)和監(jiān)督其依法開展活動(dòng)。
2.依法管理民族宗教事務(wù)。高舉民族大團(tuán)結(jié)旗幟，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹民族區(qū)域自治法。加強(qiáng)對(duì)涉及民族宗教因素問題的排查和研判，準(zhǔn)確把握問題性質(zhì)，依法妥善予以處置。綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，化解涉及民族因素的人民內(nèi)部矛盾。對(duì)蓄意挑撥民族關(guān)系、煽動(dòng)民族歧視和仇恨、破壞民族團(tuán)結(jié)、制造惡性事件的犯罪分子，堅(jiān)決依法打擊。
依法保護(hù)群眾宗教信仰自由和正常宗教活動(dòng)，加快推進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法管理、民主管理、社會(huì)管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧。
3.建設(shè)完備的法律服務(wù)體系。增強(qiáng)全社會(huì)尊重和保障人權(quán)意識(shí)，健全公民權(quán)利救濟(jì)渠道和方式。建立健全符合區(qū)情、覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù)，建立健全旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、嘎查村（社區(qū)）司法行政法律服務(wù)中心和站點(diǎn)，推廣鄉(xiāng)村法律顧問制度。完善法律援助制度，擴(kuò)大援助范圍，提高援助質(zhì)量和水平，構(gòu)建城鄉(xiāng)均等的法律援助工作體系。健全司法救助體系，建立對(duì)因遭受犯罪侵害或民事侵權(quán)無法獲得有效賠償、生活困難當(dāng)事人的司法救助制度，保証人民群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時(shí)獲得及時(shí)有效法律幫助。
發(fā)展律師、公証等法律服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務(wù)資源，發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)。建立完善統(tǒng)一規(guī)范、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的司法鑒定管理體制。
4.健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制。嚴(yán)格依照事實(shí)、法律公開公正處理進(jìn)入法定渠道的矛盾問題，以依法解決矛盾問題的實(shí)際成效，強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益。
構(gòu)建對(duì)維護(hù)群眾利益具有重大作用的制度體系，建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障。
健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，重點(diǎn)在征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、交通事故、物業(yè)管理等領(lǐng)域建立專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織。完善仲裁制度，提高仲裁公信力。健全行政裁決制度，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)解決同行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛功能。
推進(jìn)信訪工作制度改革，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，建立全區(qū)網(wǎng)上信訪信息綜合平臺(tái)。健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法就地反映訴求。把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。
5.深化平安內(nèi)蒙古建設(shè)。深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加快創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)，掛牌整治社會(huì)治安問題突出地區(qū)，有效防范化解管控影響社會(huì)安定的問題，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。建立健全社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)矯正工作。深入推進(jìn)依法治邊，加強(qiáng)邊境防控體系建設(shè)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞顛覆活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全和邊疆穩(wěn)定。健全公共安全體系，依法強(qiáng)化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全等重點(diǎn)問題治理。依法加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制建設(shè)。
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