三、鄧小平在新的歷史時(shí)期堅(jiān)持和發(fā)展了毛澤東的積極防御的戰(zhàn)略方針，並賦予了其新的時(shí)代內(nèi)容和新的軍事實(shí)踐意義
軍事戰(zhàn)略方針，是黨和國(guó)家總的軍事政策，歷來(lái)是武裝力量建設(shè)和運(yùn)用的基本依據(jù)。在中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)和鞏固、加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)的斗爭(zhēng)中，以毛澤東為代表的老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家，汲取古今中外積極防御思想的精華，確立了具有中國(guó)特色的積極防御的戰(zhàn)略思想和方針，成為毛澤東軍事戰(zhàn)略思想的主要內(nèi)容，指導(dǎo)中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)取得了勝利並有效地保衛(wèi)了社會(huì)主義祖國(guó)。
新中國(guó)成立后，保衛(wèi)社會(huì)主義祖國(guó)，做好反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)略方針問(wèn)題提到了議事日程。毛澤東在1955年4月底召開(kāi)的中共中央書(shū)記處會(huì)議上明確說(shuō)：中國(guó)的戰(zhàn)略方針是積極防御，絕不先發(fā)制人。根據(jù)毛澤東的指示，彭德懷在1956年3月召開(kāi)的中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上進(jìn)一步闡明我軍的戰(zhàn)略方針，他指出：我們所採(cǎi)取的戰(zhàn)略防御，必須是積極防御，而不是消極防御或單純防御。會(huì)議確定以積極防御作為國(guó)家和軍隊(duì)的戰(zhàn)略方針。
在新的歷史時(shí)期，鄧小平堅(jiān)持和發(fā)展了毛澤東積極防御的戰(zhàn)略思想，強(qiáng)調(diào)新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針仍然是積極防御，並賦予“積極防御”這個(gè)戰(zhàn)略思想以新的時(shí)代內(nèi)容和新的軍事實(shí)踐意義。鄧小平指出，要以國(guó)家利益為最高準(zhǔn)則處理戰(zhàn)略指導(dǎo)問(wèn)題，國(guó)家的主權(quán)和安全要始終放在第一位，從國(guó)家戰(zhàn)略利益出發(fā)，新時(shí)期的軍事斗爭(zhēng)必須實(shí)行戰(zhàn)略防御。1978年6月，他在一次談話指出，作為一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)永遠(yuǎn)屬於第三世界，永遠(yuǎn)不能稱霸。 鄧小平強(qiáng)調(diào)：我們的戰(zhàn)略始終是防御，二十年后也是戰(zhàn)略防御，……就是將來(lái)現(xiàn)代化了，也還是戰(zhàn)略防御。所以，我們的戰(zhàn)略不只是一個(gè)防御，防御中有進(jìn)攻，是積極防御。我們要立足於以弱勝?gòu)?qiáng)，以劣勢(shì)裝備戰(zhàn)勝現(xiàn)代化裝備。
鄧小平強(qiáng)調(diào)的積極防御方針，是必須要適應(yīng)客觀實(shí)際，具有靈活性，要把戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)上的防御性同軍事指導(dǎo)上的積極性統(tǒng)一起來(lái)。他指出：“積極防御，也包括我們出去的，人若犯我，我必犯人嘛!所以我們的戰(zhàn)略問(wèn)題不能太死。我們軍隊(duì)的好處就是活。”防御與進(jìn)攻相統(tǒng)一，是積極防御戰(zhàn)略方針用於軍事指導(dǎo)上的基本要求。
鄧小平認(rèn)為，實(shí)行積極防御應(yīng)重視以威懾方式制止侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，把和平時(shí)期遏制戰(zhàn)爭(zhēng)與戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期贏得戰(zhàn)爭(zhēng)辯証統(tǒng)一起來(lái)，他說(shuō)：戰(zhàn)略武器，威懾力量，嚇唬點(diǎn)人，決不能先打就是，但我有了就可以起作用。因?yàn)楹宋淦髂阌形乙灿校苍S大家都不敢用，這是一種制約力量。誰(shuí)要?dú)缥覀儯l(shuí)就要受到一點(diǎn)制約。威懾與制勝相統(tǒng)一，是積極防御戰(zhàn)略方針用於軍事指導(dǎo)上的又一個(gè)基本要求。
鄧小平認(rèn)為，堅(jiān)持積極防御的戰(zhàn)略方針，不應(yīng)再把“誘敵深入”作為全局性的戰(zhàn)略指導(dǎo)。自毛澤東在1930年第一次反“圍剿”時(shí)提出“誘敵深入，積極防御”方針以后，這個(gè)方針在多次革命戰(zhàn)爭(zhēng)中得到了廣泛的應(yīng)用，並取得了成功。新中國(guó)成立后，我們?nèi)匀粚?shí)行“誘敵深入，積極防御”的戰(zhàn)略方針。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我軍一些有識(shí)之士沖破“兩個(gè)凡是”的禁錮，提出：“誘敵深入不是積極防御的必然戰(zhàn)略步驟”，認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)初期的主要任務(wù)是抗住敵人的戰(zhàn)略突襲，制止敵人長(zhǎng)驅(qū)直入，而不是“誘”。這一觀點(diǎn)得到鄧小平的贊同和肯定。1980年鄧小平明確指出：我贊成積極防御四個(gè)字。同年秋，在鄧小平領(lǐng)導(dǎo)下，中央軍委將“積極防御，誘敵深入”的戰(zhàn)略方針改為“積極防御”的戰(zhàn)略方針，不再將“誘敵深入”作為全局性戰(zhàn)略指導(dǎo)。這是鄧小平在新時(shí)期對(duì)毛澤東積極防御戰(zhàn)略方針的運(yùn)用和發(fā)展，對(duì)未來(lái)反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)具有重要指導(dǎo)意義。
鄧小平不僅從總體上闡明和發(fā)展了積極防御的戰(zhàn)略思想，而且指出了有效地維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益，保障國(guó)家社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放是我軍在新時(shí)期的軍事戰(zhàn)略任務(wù)，同時(shí)還確立了海軍、空軍等軍兵種戰(zhàn)略防御原則。他說(shuō)：空軍、海軍都是以防御為主。關(guān)於海上軍事力量的運(yùn)用，鄧小平提出了近海防御的戰(zhàn)略原則，他說(shuō)：我們的戰(zhàn)略是近海作戰(zhàn)。我們不像霸權(quán)主義那樣到處伸手。我們建設(shè)海軍基本上是防御，面臨霸權(quán)主義強(qiáng)大的海軍，沒(méi)有適當(dāng)?shù)牧α恳膊恍小ｊP(guān)於空中力量使用，鄧小平提出了掌握制空權(quán)的戰(zhàn)略原則，他指出：將來(lái)打起仗來(lái)，沒(méi)有空軍是不行，沒(méi)有制空權(quán)是不行的。陸軍需要空軍掩護(hù)、支援，海軍沒(méi)有空軍掩護(hù)也不行。首先要有強(qiáng)大的空軍，要取得制空權(quán)。
鄧小平對(duì)毛澤東積極防御戰(zhàn)略思想的創(chuàng)造性運(yùn)用和發(fā)展，進(jìn)一步確立了積極防御戰(zhàn)略方針在我國(guó)新時(shí)期軍事斗爭(zhēng)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，奠定了新時(shí)期黨和國(guó)家軍事政策的理論基礎(chǔ)。積極防御戰(zhàn)略方針是鄧小平新時(shí)期軍事戰(zhàn)略思想的主要內(nèi)容。
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