環(huán)保法25年首次大修

4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了《中華人民共和國環(huán)境保護法（修訂草案）》。新修訂的環(huán)境保護法在環(huán)境保護基本理念、公眾參與、法律責(zé)任等方面都作出了重要修改。

24日下午，全國人大常委會辦公廳召開新聞發(fā)布會，邀請全國人大常委會法工委、環(huán)境保護部等有關(guān)專家，對社會公眾和媒體關(guān)心的問題進行了解答。

為環(huán)境保護提供更有力的法律依據(jù)

環(huán)境保護法從1989年公布實施以來，此次是第一次進行修改。全國人大常委會法工委副主任信春鷹表示，從環(huán)境保護法修正案進行第一次審議至今，差不多兩年的時間，每次修法都聽取了多方意見，針對社會公眾最關(guān)切的問題作出制度上有針對性的回應(yīng)。

“多年來，我國涉及環(huán)境保護方面的法律大概有30部左右，行政法規(guī)有90部左右，還有大量的環(huán)保標準。可以說，我國的環(huán)保問題並不是因為缺乏規(guī)則，而是因為規(guī)則有一些已經(jīng)落后於實踐，沒有操作性。” 信春鷹說，本次修改環(huán)境保護法對環(huán)境保護的基本制度作出了規(guī)定，“比如從環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境標準、環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)補償、排污許可等方面都作出了一些新的安排和規(guī)定。特別是根據(jù)公眾意見，規(guī)定了環(huán)境公益訴訟﹔針對違法成本低、守法成本高的問題，設(shè)計了按日計罰制度。這些制度都很好地回應(yīng)了社會的要求。”

在談到環(huán)境保護法與其他環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)法律法規(guī)的關(guān)系時，信春鷹表示，環(huán)境保護法是環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)的基礎(chǔ)性法律，規(guī)定的都是最基本的制度。環(huán)境保護法修訂后，環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)的單行法律如果和這部法律不一致的，就適用本法，本法沒有規(guī)定的，則適用單行法。“環(huán)境保護法的修改是針對目前我國嚴峻環(huán)境現(xiàn)實的一記重拳，是在環(huán)境保護領(lǐng)域內(nèi)的重大制度建設(shè)，對於環(huán)保工作以及整個環(huán)境質(zhì)量的提升都將產(chǎn)生重要的作用。”不過，信春鷹也表示，在環(huán)境保護法的引領(lǐng)下，其他環(huán)境保護類法律的修改也都將逐步提上全國人大的立法日程。