貴州省社科界學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神座談會(huì)發(fā)言摘登

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省委宣傳部、省社科聯(lián)於上月下旬召開(kāi)省社科界學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神座談會(huì)。省直相關(guān)部門和高校、科研單位的專家學(xué)者與會(huì),就學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神,推進(jìn)我省全面深化改革進(jìn)行座談研討。現(xiàn)將部分發(fā)言摘要刊發(fā)。

全面深化改革的貴州抉擇

徐靜(省委黨史研究室主任、研究員):黨的十八屆三中全會(huì)為貴州的發(fā)展和深化改革帶來(lái)的新契機(jī),從深化和全面改革兩個(gè)層面都會(huì)得到集中的體現(xiàn)。我們要從35年來(lái)改革歷程的反思中、經(jīng)驗(yàn)中找準(zhǔn)全面深化改革的著力點(diǎn),我認(rèn)為主要有這麼幾個(gè)方面:一是要有敢為人先的精神﹔二是要有對(duì)先試先行、先行探索的包容﹔三是要有突出的問(wèn)題意識(shí)﹔四是要有完善的制度保障。在全面深化改革中,貴州要堅(jiān)持兩點(diǎn):一是堅(jiān)守兩條底線。一條是發(fā)展的底線。貴州過(guò)去發(fā)展慢、欠賬多,實(shí)現(xiàn)全面小康要求我們必須長(zhǎng)期保持一個(gè)較快的增長(zhǎng)速度。另一條是生態(tài)的底線。我們絕不能以破壞生態(tài)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),隻能轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,走節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的發(fā)展路子﹔二是堅(jiān)持增強(qiáng)自我發(fā)展能力的改革創(chuàng)新。要在深化改革中增強(qiáng)貴州發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,在全面改革中實(shí)現(xiàn)發(fā)展的綜合效益,在以開(kāi)放促改革中最大限度地激活發(fā)展要素。

盧啟倫(省發(fā)改委綜合處處長(zhǎng)):圍繞我省下一步如何深化改革,省委、省政府多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究,歸納起來(lái)工作重點(diǎn)大概主要在以下幾方面:一是深化突出資源配置體制改革。去年我們提出了深化突出資源配置體制改革,當(dāng)時(shí)提出的是政府掌控資源、市場(chǎng)配置資源,市場(chǎng)起決定性的作用。政府掌控主要是在一級(jí)市場(chǎng),目標(biāo)是提高資源就地轉(zhuǎn)換的綜合利用率。二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的改革。主要是加強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計(jì),培育市場(chǎng)主體。三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的改革。健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制,包括促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、改革戶籍制度、創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制、加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的土地市場(chǎng)等。四是深化行政管理體制改革。主要是減政、減支、減負(fù),處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。五是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制改革。堅(jiān)持以生態(tài)文明統(tǒng)領(lǐng),建立生態(tài)環(huán)境保障體制機(jī)制,如重點(diǎn)污染的強(qiáng)制保險(xiǎn)、劃定生態(tài)紅線等等。六是財(cái)稅金融體制改革。主要是理順財(cái)稅的分配體制,完善地方政府的債務(wù)管理體制機(jī)制,推進(jìn)稅收體制改革和金融體系的建設(shè)。七是社會(huì)領(lǐng)域的改革。教育、科技、文化、醫(yī)療等等方面。八是開(kāi)放領(lǐng)域的改革。主要是完善開(kāi)放的體制機(jī)制,包括開(kāi)放平臺(tái)的建設(shè),對(duì)外合作的體制機(jī)制的創(chuàng)新,招商引資體制機(jī)制的完善等等。