普通百姓的改革期盼（上）

全力完成對(duì)人民作出的承諾

改善住房條件，圓了住房夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)，是現(xiàn)階段群眾迫切的期盼之一。

今年57歲的鄭州金水區(qū)居民金秀閣，談起住房保障，連說(shuō)沒(méi)想到。由於她身體不好，同時(shí)她的丈夫患有精神分裂疾病，生活艱難，住房困難。當(dāng)街道辦的工作人員讓她填表申請(qǐng)廉租房，她不敢相信自己的眼睛。如今，她在位於陳砦附近的紫薇苑小區(qū)已經(jīng)居住了近三年，55平方米廉租房，每月36元租金。有了穩(wěn)定的住所，金秀閣也鼓起了工作的勇氣。11月5日，她告訴記者她正在學(xué)習(xí)軟陶和電腦技術(shù)，打算將來(lái)做一些項(xiàng)鏈、掛墜，開(kāi)個(gè)網(wǎng)店。

為了讓更多困難群眾有房住，我國(guó)“十二五”規(guī)劃提出，建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造住房3600萬(wàn)套（戶(hù)），到2015年全國(guó)保障性住房覆蓋面達(dá)20％左右。

中央政治局10月29日就加快推進(jìn)住房保障體系和供應(yīng)體系建設(shè)進(jìn)行第十次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記指出，以上目標(biāo)是政府對(duì)人民作出的承諾，要全力完成。在推進(jìn)這項(xiàng)工作的過(guò)程中，要注意盡力而為和量力而行相結(jié)合，努力滿(mǎn)足基本住房需求。

增加供應(yīng)，加快推進(jìn)保障房建設(shè)，將使更多群眾得到住房保障。

前三季度，我省新開(kāi)工保障性住房40.8萬(wàn)套，開(kāi)工率達(dá)102%，提前3個(gè)月完成全年新開(kāi)工目標(biāo)任務(wù)。大規(guī)模實(shí)施保障性住房是多年來(lái)我省十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程之一。根據(jù)《2013年河南省十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程工作方案》，我省全年計(jì)劃新開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障性住房40萬(wàn)套，其中廉租住房3.71萬(wàn)套，公共租賃住房22.04萬(wàn)套，經(jīng)濟(jì)適用住房1.86萬(wàn)套,棚戶(hù)區(qū)改造12.39萬(wàn)套。

“保障的歸政府，商品的歸市場(chǎng)”

住房保障制度改革邁開(kāi)新的步伐。近期多家媒體報(bào)道，住建部提速“公共租賃房並軌”，飽受非議的經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)將逐步減少，直至在全國(guó)全部取消。我國(guó)三類(lèi)保障性住房將合並為公租房，公租房今后在住房保障領(lǐng)域唱主角，而經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房將逐步告別歷史舞臺(tái)。

事實(shí)上，今年3月鄭州市已經(jīng)開(kāi)始“三房合一”的“大並軌”試點(diǎn)，原有經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公共租賃住房並軌運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)適用房不再銷(xiāo)售，統(tǒng)一向應(yīng)保群體出租，由政府根據(jù)應(yīng)保群體的收入情況發(fā)放不同比例的租金補(bǔ)貼。同時(shí)，河南全省將在2014年底全部取消經(jīng)適房。

在10月29日中央政治局集體學(xué)習(xí)中，習(xí)近平指出，加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，要處理好政府提供公共服務(wù)和市場(chǎng)化的關(guān)系、住房發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能的關(guān)系、需要和可能的關(guān)系、住房保障和防止福利陷阱的關(guān)系。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，從我國(guó)國(guó)情看，總的方向是構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿(mǎn)足多層次需求的住房供應(yīng)體系。

百姓住房夢(mèng)期盼本屆三中全會(huì)更多改革舉措。（記者趙力文）