李克強(qiáng)在國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動員電視電話會議上的講話

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，堅決打好政府職能轉(zhuǎn)變攻堅戰(zhàn)

新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變的大幕已經(jīng)拉開。我們要進(jìn)一步提高對這項工作重要性緊迫性的認(rèn)識，大幅減少對微觀事務(wù)的干預(yù)，營造公平競爭的市場環(huán)境，提供必需的公共服務(wù)，切實加強(qiáng)宏觀管理，以更大的勇氣和智慧、更加堅定的決心和意志，堅決打好這場攻堅戰(zhàn)。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要有力。這次政府職能轉(zhuǎn)變，國務(wù)院部門包括內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)已先行一步，要繼續(xù)帶好頭，一級給一級作表率。國務(wù)院已經(jīng)建立了機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變的相關(guān)工作機(jī)制。各部門主要負(fù)責(zé)同志要對本部門的職能轉(zhuǎn)變工作負(fù)總責(zé)，把責(zé)任落實到各司局、各處室。既要落實放權(quán)的責(zé)任，也要落實監(jiān)管的責(zé)任，兩者齊頭並進(jìn)，既防止放不到位，又防止出現(xiàn)監(jiān)管真空，一定要走出“一放就亂、一亂就收、一收就死”的怪圈。中央編辦等牽頭部門要切實負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真研究審核各部門提出的職能轉(zhuǎn)變事項，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大工作推進(jìn)力度。

二是部門任務(wù)要落實。要進(jìn)一步對現(xiàn)有行政審批事項進(jìn)行摸底核實，不能捉迷藏，也不能摻水分。盡快研究提出新一批取消和下放的事項，優(yōu)先取消和下放那些含金量高、能激發(fā)社會創(chuàng)造活力的審批權(quán)。對應(yīng)當(dāng)取消和下放但一時還做不到的事項，要明確提出時間表，積極創(chuàng)造條件盡早推出。對應(yīng)當(dāng)保留的事項，要提出明確意見，優(yōu)化審批程序，提高效率。根據(jù)職能轉(zhuǎn)變要求，抓緊按程序?qū)ΜF(xiàn)行法律法規(guī)進(jìn)行清理和修訂。要把取消和下放行政審批事項的工作情況納入部門年度考核的主要內(nèi)容，建立長效機(jī)制。

三是地方政府要跟進(jìn)。地方各級政府對國務(wù)院取消的行政審批項目，需放給市場和社會的，任何一級都不得截留。對下放給地方的項目，要做好承接、加強(qiáng)規(guī)范，把后續(xù)監(jiān)管做到位，切實負(fù)起責(zé)任。同時，結(jié)合實際抓緊研究出臺本級政府職能轉(zhuǎn)變的具體措施，該取消和下放的行政審批事項，堅決取消和下放。各省級人民政府要增強(qiáng)全局意識，統(tǒng)籌抓好本省的職能轉(zhuǎn)變工作。

四是監(jiān)督檢查要有效。落實好職能轉(zhuǎn)變要求，必須依靠嚴(yán)明的紀(jì)律和有效的監(jiān)督。決不允許上有政策、下有對策，決不允許在貫徹執(zhí)行中打折扣、做選擇、搞變通，決不允許相互扯皮、推諉拖沓，明放暗不放。改革要公開透明進(jìn)行，把取消、下放和保留的行政審批事項，適時以適當(dāng)方式公開，接受輿論和社會的監(jiān)督。有督促還要有檢查，各部門都要逐一對照要求，搞好自查自糾，接受上級督查。國務(wù)院將在適當(dāng)?shù)臅r候派出督查組，了解已取消和下放審批事項的執(zhí)行情況、存在的問題，對做得好的要表揚表彰，特別對通過簡政放權(quán)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展成效明顯的經(jīng)驗要及時推廣，對工作開展不力的要進(jìn)行問責(zé)，以推動職能轉(zhuǎn)變工作的深化。

同志們，國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變是一項重大改革。改革貴在行動。我們要全面深入貫徹落實黨的十八大精神，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，精心組織、扎實工作，加快推進(jìn)創(chuàng)新政府、廉潔政府、法治政府建設(shè)，為全面完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項任務(wù)做出新的更大貢獻(xiàn)！