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自由遷徙：戶籍改革將破冰
【報(bào)告亮點(diǎn)】加快推進(jìn)戶籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。
今年２月，公安部表示年內(nèi)將推進(jìn)戶籍制度改革。政府工作報(bào)告首提“自由遷徙”，釋放了戶籍改革的信號。全國人大代表張育彪說，城鄉(xiāng)戶籍存在著一些不平等福利待遇，要讓更多常住人口享受到同等的上學(xué)、買房、就業(yè)、社保等基本公共服務(wù)，戶籍改革要多做“減法”。
全程監(jiān)管：扎緊食藥安全“籬笆”
【報(bào)告亮點(diǎn)】要改革和健全食品藥品安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格從生產(chǎn)源頭到消費(fèi)的全程監(jiān)管。
“塑化劑”“鎘大米”“毒膠囊”……食品藥品安全事件不斷牽動國人神經(jīng)。“政出多門”是監(jiān)管的一大弊端。全國人大代表徐龍認(rèn)為，從農(nóng)田到餐桌，要形成整條食品產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管，一竿子管到底，避免出現(xiàn)互相推諉和監(jiān)管漏洞。
結(jié)構(gòu)優(yōu)化：財(cái)稅體制改革理順財(cái)力與事權(quán)關(guān)系
【報(bào)告亮點(diǎn)】加快財(cái)稅體制改革，理順中央和地方財(cái)力與事權(quán)的關(guān)系，完善公共財(cái)政體系，促進(jìn)形成有利於結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度。
２０１３年，“營”改“增”試點(diǎn)將全面推進(jìn)，房產(chǎn)稅將進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。全國政協(xié)委員賈康表示，財(cái)稅改革服務(wù)於發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。“在政策信號上首先還是要強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)性減稅，這是政府回應(yīng)納稅人訴求的政策亮點(diǎn)，也是發(fā)揮市場主體活力的重要手段。”堅(jiān)持改革創(chuàng)新，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性。
價(jià)格改革：保民生和市場化間尋平衡
【報(bào)告亮點(diǎn)】推進(jìn)價(jià)格改革，健全資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。
一邊是資源性產(chǎn)品越來越稀缺，一邊是“計(jì)劃電”“廉價(jià)水”的多年延續(xù)。２０１２年，以階梯電價(jià)和城市水價(jià)調(diào)整為標(biāo)志，中國資源類價(jià)格改革從“探路”走向“提速”。而改革中，最為人詬病的就是真實(shí)成本不公開、改革機(jī)制不透明。
全國人大代表馮軍說，理順定價(jià)機(jī)制，是資源類公共產(chǎn)品價(jià)格改革的核心。推進(jìn)改革，難免會伴隨“陣痛”。面對許多“硬骨頭”，如何在保民生與市場化之間尋求改革的平衡點(diǎn)，體現(xiàn)科學(xué)、公平、穩(wěn)妥，成為關(guān)鍵。（新華網(wǎng)北京３月６日電 記者陳芳、周婷玉、葉前、白靖利）
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