王冠中：努力建設(shè)鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)

胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中充分肯定了過(guò)去5年國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的巨大成就，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作出了全面部署。報(bào)告第九部分圍繞加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，對(duì)關(guān)系國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題作出了深刻闡述，提出了一系列重要新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，理論性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性很強(qiáng)，對(duì)在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)新局面具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、國(guó)家安全形勢(shì)要求國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)有一個(gè)大的發(fā)展

黨的十八大報(bào)告國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)部分立論的基本前提和依據(jù)，是對(duì)國(guó)家安全形勢(shì)的科學(xué)分析判斷。報(bào)告指出：“我國(guó)面臨的生存安全問(wèn)題和發(fā)展安全問(wèn)題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，要求國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)有一個(gè)大的發(fā)展。”這一重要論斷體現(xiàn)了黨中央對(duì)國(guó)家安全環(huán)境新特點(diǎn)新趨勢(shì)的深刻把握，體現(xiàn)了國(guó)防建設(shè)必須堅(jiān)持以國(guó)家核心安全需求為導(dǎo)向的內(nèi)在邏輯和基本規(guī)律，也反映了全黨全軍全國(guó)各族人民對(duì)新形勢(shì)下國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的新期待。

進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)10年，我國(guó)發(fā)展仍處?kù)犊梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期，但我國(guó)安全環(huán)境更趨復(fù)雜，安全問(wèn)題的綜合性、復(fù)雜性、多變性顯著增強(qiáng)。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、政治、安全形勢(shì)產(chǎn)生重大戰(zhàn)略影響，國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)重大變化，各大戰(zhàn)略力量加緊分化組合，國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇，世界進(jìn)入國(guó)際體系加速演變和深度調(diào)整的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，國(guó)際安全風(fēng)險(xiǎn)和變數(shù)增大。隨著世界經(jīng)濟(jì)重心加速由西方向東方轉(zhuǎn)移，亞太地區(qū)成為全球地緣戰(zhàn)略角逐的焦點(diǎn)，特別是美國(guó)把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，推行亞太“再平衡”戰(zhàn)略，牽動(dòng)亞太地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略格局發(fā)生歷史性變化和調(diào)整，我國(guó)周邊安全環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增加。我國(guó)在世界大變動(dòng)的時(shí)代快速興起，給國(guó)際社會(huì)帶來(lái)巨大發(fā)展機(jī)遇，也不可避免地對(duì)國(guó)際利益格局產(chǎn)生深刻影響，外部與我國(guó)的利益摩擦碰撞持續(xù)增多。作為社會(huì)主義國(guó)家和世界大國(guó)中唯一尚未實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一的國(guó)家，我國(guó)面臨維護(hù)政治安全、領(lǐng)土主權(quán)完整和社會(huì)穩(wěn)定的艱巨任務(wù)。總的看，今后一二十年是我國(guó)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中面臨前所未有挑戰(zhàn)的時(shí)期。

面對(duì)國(guó)家安全形勢(shì)的發(fā)展變化，我們要堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就必須加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化步伐，努力建設(shè)與我國(guó)國(guó)際地位相稱(chēng)、與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)。國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央著眼國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局，大力加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，我國(guó)國(guó)防實(shí)力大幅提升，中國(guó)特色軍事變革取得重大成就，軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)、全面加強(qiáng)，軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備不斷拓展和深化，我軍信息化條件下威懾和實(shí)戰(zhàn)能力顯著增強(qiáng)。10年來(lái)，我軍忠誠(chéng)履行新世紀(jì)新階段歷史使命，執(zhí)行任務(wù)種類(lèi)之多、用兵規(guī)模之大、出動(dòng)頻率之高，是改革開(kāi)放以來(lái)少有的。人們公認(rèn)，這10年是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展的10年，是我軍出色完成一系列急難險(xiǎn)重任務(wù)的10年，全軍和武警部隊(duì)以實(shí)際行動(dòng)為維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和全面建設(shè)小康社會(huì)作出了重要貢獻(xiàn)。

在充分肯定國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)成就的同時(shí)，我們必須看到，與國(guó)家安全和發(fā)展需求相比，國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化水平還存在較大差距。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的主要矛盾，仍然是現(xiàn)代化水平與打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的要求不相適應(yīng)、軍事能力與履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命的要求不相適應(yīng)。我們必須保持清醒頭腦，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)防實(shí)力和軍隊(duì)建設(shè)的歷史方位，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，努力使國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)有一個(gè)大的發(fā)展。按照國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)跨世紀(jì)“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想，第一步到2010年，重點(diǎn)是壓縮規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和發(fā)展性能先進(jìn)的武器裝備，為今后發(fā)展打下較好的基礎(chǔ)﹔第二步到2020年，力爭(zhēng)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展﹔第三步，再經(jīng)過(guò)30年努力，到本世紀(jì)中葉即新中國(guó)成立一百年時(shí)實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。現(xiàn)在，我們已經(jīng)勝利實(shí)現(xiàn)第一步發(fā)展目標(biāo)，正在實(shí)施第二步建設(shè)任務(wù)。我們要認(rèn)真貫徹黨的十八大部署，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加緊完成機(jī)械化和信息化建設(shè)雙重歷史任務(wù)，確保如期實(shí)現(xiàn)第二步發(fā)展目標(biāo)，為最終實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化最根本的是堅(jiān)持黨的軍事指導(dǎo)理論

黨的十八大報(bào)告對(duì)堅(jiān)持黨的軍事指導(dǎo)理論提出了明確要求，這對(duì)全軍堅(jiān)定對(duì)黨的軍事指導(dǎo)理論的信仰，科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的基本規(guī)律，始終保持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的正確方向，具有十分重大的意義。

長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)和人民軍隊(duì)建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合，創(chuàng)造了具有中國(guó)特色的馬克思主義軍事理論成果。毛澤東軍事思想，正確解決了在半殖民地半封建的舊中國(guó)進(jìn)行新民主主義革命的歷史條件下建設(shè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的新型人民軍隊(duì)，實(shí)行人民戰(zhàn)爭(zhēng)，走以農(nóng)村包圍城市、最后奪取全國(guó)勝利的道路，以及取得全國(guó)政權(quán)后建立現(xiàn)代國(guó)防的重大課題。鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想，正確解決了在和平與發(fā)展成為時(shí)代主題、我國(guó)進(jìn)行改革開(kāi)放的歷史條件下走中國(guó)特色精兵之路，建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊(duì)的重大課題。江澤民國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想，正確解決了在世界新軍事變革蓬勃興起、我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的歷史條件下積極推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革，保証人民軍隊(duì)打得贏、不變質(zhì)的重大課題。黨關(guān)於新形勢(shì)下國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想，正確解決了在世界大發(fā)展大變革大調(diào)整、我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史條件下推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展，有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命的重大課題。黨關(guān)於新形勢(shì)下國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想與毛澤東軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想、江澤民國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想一脈相承，是黨的軍事指導(dǎo)理論創(chuàng)新發(fā)展的最新成果，是科學(xué)發(fā)展觀在軍事領(lǐng)域的運(yùn)用和展開(kāi)，是推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的強(qiáng)大思想武器和科學(xué)指南。我們必須深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的軍事指導(dǎo)理論，特別是深入學(xué)習(xí)貫徹黨關(guān)於新形勢(shì)下國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想，全面準(zhǔn)確掌握其思想內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，自覺(jué)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

軍事戰(zhàn)略思想是黨的軍事指導(dǎo)理論的核心組成部分。堅(jiān)持黨的軍事指導(dǎo)理論，必須貫徹新時(shí)期積極防御軍事戰(zhàn)略方針，同時(shí)不斷豐富和發(fā)展其新的時(shí)代內(nèi)涵，與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)。這些年來(lái)，國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)和戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)深刻演變，我國(guó)面臨安全威脅的性質(zhì)和方式出現(xiàn)新變化，我軍軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備深入發(fā)展，許多突出的矛盾和問(wèn)題需要我們進(jìn)一步從戰(zhàn)略上加以回答和解決。軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)必須適應(yīng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略新要求，著力為國(guó)家和平發(fā)展?fàn)I造更加有利的外部環(huán)境﹔必須適應(yīng)國(guó)家安全戰(zhàn)略新要求，確保為國(guó)家安全戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)提供有力支撐﹔必須著眼全面履行新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命，在重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)的同時(shí)，積極運(yùn)籌和平時(shí)期軍事力量運(yùn)用，為應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)實(shí)踐提供科學(xué)指導(dǎo)。加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，要求全軍必須全面準(zhǔn)確地理解和把握擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)，不斷拓展和深化軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，始終扭住核心軍事能力建設(shè)不放鬆，科學(xué)安排非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)能力建設(shè)，提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)能力。

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要高度關(guān)注海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間安全，這對(duì)我們加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)、維護(hù)國(guó)家安全提出了新的要求。海洋是國(guó)際交往的大通道和人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略資源寶庫(kù)，當(dāng)今世界正在興起新一輪海洋開(kāi)發(fā)浪潮。我國(guó)是一個(gè)陸海復(fù)合型大國(guó)，在海洋擁有巨大戰(zhàn)略利益。未來(lái)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期，我國(guó)安全威脅主要來(lái)自海上。太空是國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)新的制高點(diǎn)，太空軍事優(yōu)勢(shì)對(duì)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程和結(jié)局具有決定性影響。世界主要國(guó)家紛紛制定太空戰(zhàn)略，發(fā)展太空軍事力量，太空武器化進(jìn)程加快，太空軍事競(jìng)爭(zhēng)有可能改變國(guó)際軍事斗爭(zhēng)格局，給我國(guó)安全帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)空間是信息時(shí)代的基本標(biāo)志，正在成為影響國(guó)家安全和發(fā)展的新興戰(zhàn)略領(lǐng)域，成為滲透、影響甚至決定其他作戰(zhàn)空間的重要作戰(zhàn)空間。世界主要國(guó)家高度重視發(fā)展網(wǎng)絡(luò)軍事力量，加緊建設(shè)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力，圍繞網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和控制權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間面臨諸多現(xiàn)實(shí)和潛在威脅。我們要充分認(rèn)清海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間安全形勢(shì)，加強(qiáng)海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間安全問(wèn)題研究，抓好相關(guān)力量和手段建設(shè)，為維護(hù)國(guó)家利益提供有力的戰(zhàn)略支撐。

加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，要求我們拓寬軍事戰(zhàn)略視野，創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略思維。我們要準(zhǔn)確把握國(guó)家安全內(nèi)涵和外延不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，牢固樹(shù)立綜合安全的觀念，不斷拓展軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)的范圍和領(lǐng)域，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)國(guó)家面臨的多種安全威脅。堅(jiān)持以寬廣的眼界觀察世界，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和戰(zhàn)略意識(shí)，善於從國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的聯(lián)系互動(dòng)中思考和處理軍事問(wèn)題，善於著眼國(guó)家利益全局籌劃和指導(dǎo)軍事行動(dòng)。堅(jiān)持解放思想，著力突破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，努力使我們的思想觀念適應(yīng)機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)向信息化戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)加速轉(zhuǎn)變的新趨勢(shì)，適應(yīng)國(guó)家安全和發(fā)展面臨的新形勢(shì)，適應(yīng)履行新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命的新要求。