徐飛(省民委副主任):十八大報告,提出了提高社會管理科學化水平,必須加強社會管理法律體制機制、人力人才隊伍和信息化建設,加強基層社會管理和服務體系建設,完善和創(chuàng)新對流動人口的管理和服務,暢通和規(guī)范群眾利益表達和訴求通道。我們民族工作部門的職責就是社會管理問題,作為社會管理部門,今天看起來我們在社會管理方面還存在諸多問題,還有很多薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)第六次人口普查顯示,貴州有60多萬少數(shù)民族在外省工作,由此產(chǎn)生了一系列問題。一是城市民族多元化加劇,隨著少數(shù)民族人口涌入城市,鄉(xiāng)村民族工作所面臨的問題帶入了城市,使得許多城市社區(qū)出現(xiàn)民族多元化。二是各少數(shù)民族都十分關注本民族的地位,特別是在教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、社會保障等領域,少數(shù)民族的要求日益增多。對此我們實際上從上世紀90年代開始也探索了一些方式方法,但是總感覺零亂不成體系。根據(jù)馬克思主義最基本的原理,什麼樣的經(jīng)濟基礎決定什麼樣的上層建筑,比如西藏的干部就和深圳的干部不一樣,我們不能因為奧巴馬是資產(chǎn)階級的領導人而說明他的執(zhí)政能力差,我們也不能因為西藏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是一個共產(chǎn)黨員而說明他的執(zhí)政能力就很強。所以,我們的服務目標也要轉向外出務工的少數(shù)民族。
宋明(省社科院副院長):十八大提出生態(tài)文明建設,優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。國土空間是經(jīng)濟社會發(fā)展的主要載體,是各種政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的場所,也是人們生存和發(fā)展的依托。優(yōu)化一個國家和地區(qū)的國土開發(fā)空間格局,引導人們和經(jīng)濟社會向適宜的開發(fā)區(qū)域集中,保護農(nóng)業(yè)和生態(tài)空間,促進人口和經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調。我們現(xiàn)在正處於全面建成小康社會發(fā)展的關鍵時期,也是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化發(fā)展的關鍵時期,我們有要“趕”要“轉”的雙重任務。在資源環(huán)境壓力越來越大的背景下,還是要堅定不移、毫不動搖的大力實施工業(yè)強省、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略。很多人把工業(yè)化妖魔化了,一講到工業(yè)就意味著帶來污染,實際上真正污染的不是工業(yè)。貴州石漠化問題嚴重,但石漠化問題不是工業(yè)化也不是城鎮(zhèn)化造成的,它是一個農(nóng)業(yè)問題。在這種背景下,我們應從以下方面優(yōu)化空間格局:一是構建一群兩核八個組團,一批衛(wèi)星城市,一批城市綜合載體。一群是積極培育黔中城群﹔兩核,一是把貴陽市作為核心城市,二是把遵義市作為區(qū)域核心城市﹔八個組團,一個是安順和平壩作為一個城市組團﹔二是六盤水、水城,可以形成一個城市組團﹔三是畢節(jié)和大方也可以成為一個城市組團﹔四是銅仁市的萬江區(qū),包括江口城市組團﹔五是都勻和凱裡、福泉成為一個城市組團﹔六是思南和赫章打造成一個城市組團﹔七是三穗縣和岑鞏,包括玉屏形成一個城市組團﹔八是思南和印江形成一個城市組團。還有就是結合黔中經(jīng)濟區(qū)建設,擴大一批衛(wèi)星城市,包括建一批旅游城市。還要加快建設十大產(chǎn)業(yè)帶,30個產(chǎn)業(yè)集群,300個園區(qū),構建我省“二屏五帶四區(qū)”為主體的生態(tài)安全格局。(整理:安慧琳 劉正品)
