專訪寧夏回族自治區(qū)黨委常委、紀委書記：加強四個監(jiān)督 確保權(quán)力在陽光下運行

人民網(wǎng)北京11月14日電 （記者 羅旭）黨的十八大報告提出，“加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行”。十八大代表、寧夏回族自治區(qū)黨委常委、紀委書記陳緒國在接受人民網(wǎng)記者專訪時表示，這四個監(jiān)督是長期以來，在工作實踐中形成的幾種主要監(jiān)督形式。黨內(nèi)監(jiān)督是主體、是主導，民主監(jiān)督是基礎(chǔ)、是民意，法律監(jiān)督是關(guān)鍵、是保障，輿論監(jiān)督是補充、是促進，幾種監(jiān)督相輔相成、互為補益，構(gòu)成了我們黨和國家對各級黨政組織及其工作人員相對完善的監(jiān)督體系。在建設(shè)中國特色社會主義，全面建成小康社會的偉大征程中，要充分發(fā)揮各種監(jiān)督主體的作用，形成監(jiān)督合力，讓權(quán)力在陽光下運行。

十八大代表、寧夏回族自治區(qū)黨委常委、紀委書記陳緒國（左）與人民網(wǎng)記者羅旭 人民網(wǎng)記者王曉嘯 攝

人民網(wǎng)記者：陳書記，可不可以介紹一下黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督四種監(jiān)督的對象和具體內(nèi)容？

陳緒國：《黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定，黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部，特別是各級領(lǐng)導班子主要負責人。實施好黨內(nèi)監(jiān)督，既是加強各級黨組織建設(shè)的必要途徑，也是保持黨的先進性和純潔性的重要保證，更會向全社會樹立起一種標桿，傳遞黨和國家反腐倡廉的堅強決心和堅定信心，引領(lǐng)一種社會風尚，形成全社會共同反對腐敗、崇尚勤廉的濃厚氛圍。

民主監(jiān)督作為一種“自下而上”的非權(quán)力性監(jiān)督，主要是廣大人民群眾對黨和國家機關(guān)及其工作人員進行的監(jiān)督。加強民主監(jiān)督，有利于擴大監(jiān)督渠道，集思廣益，科學決策，有效地防止特權(quán)和腐敗。正如鄧小平同志所說的，“要有群眾監(jiān)督制度，讓群眾和黨員監(jiān)督干部，特別是領(lǐng)導干部。凡是搞特權(quán)、特殊化，經(jīng)過批評教育又不改的，人民就有權(quán)進行檢舉、控告、彈劾、撤換、罷免，要求他們在經(jīng)濟上退賠，并使他們受到法律、紀律處分”。

法律監(jiān)督是有關(guān)國家機關(guān)依照法定職權(quán)和程序，對各級各類國家機關(guān)和政府部門立法、執(zhí)法和司法活動合法性進行的監(jiān)察和督促。黨的十八大提出，要全面落實依法治國基本方略，加強憲法和法律實施，維護社會公平正義，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，維護社會和諧穩(wěn)定，這既對社會主義法制建設(shè)進一步指明了方向，更對加強法律監(jiān)督提出了新的任務(wù)和更高要求。加強法律監(jiān)督，最關(guān)鍵的是把重點放在促進解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。

輿論監(jiān)督是我國監(jiān)督體系中的特殊組成部分，也是新聞媒體一項重要職能，更是憲法賦予人民群眾言論自由的權(quán)利和參政議政的重要途徑。黨的十八大報告提出要加強輿論監(jiān)督，這是自1987年黨的十三大首次提出“輿論監(jiān)督”以來，連續(xù)六次黨代會的政治報告中提到輿論監(jiān)督，充分說明了輿論監(jiān)督的重要性，也證明了我們黨歷來重視輿論監(jiān)督的作用。新聞媒體作為黨的喉舌，具有放大的傳播信息、宣傳教育、輿論引導和輿論監(jiān)督等特殊重要的功能。我國改革開放以后，特別是開展反腐敗斗爭以來的實踐證明，無論是基礎(chǔ)性的宣傳教育工作，還是關(guān)鍵性的輿論引導和監(jiān)督工作，都離不開新聞媒體的有力支持。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展和網(wǎng)民數(shù)量的不斷增加，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)造成了一種開放的信息傳播環(huán)境，并成為人們獲取信息、發(fā)表言論的重要平臺。在全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的偉大實踐中，各級黨政組織要高度重視輿論監(jiān)督，旗幟鮮明地倡導和支持輿論監(jiān)督，積極引導輿論監(jiān)督，使其在全面建成小康社會的偉大實踐中發(fā)揮應(yīng)有的作用。