檢察日報：村官頻違紀(jì)，為誰敲響警鐘

　　日前，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)顯示，截至8月29日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站今年共通報325起扶貧領(lǐng)域突出問題。在通報的325起案例中，約有218起案例是“村官”涉腐，占比67%。“村官”成為主要的違紀(jì)群體。

　　中央的扶貧好政策，要落實到生活在鄉(xiāng)村的貧困戶身上，才算真的好。中央的惠農(nóng)扶貧資金，從國庫撥出，經(jīng)過省市縣鄉(xiāng)村，一級一級，一環(huán)一環(huán)，最后一分不少地“平安抵達(dá)”貧困人員手中，才是真的惠農(nóng)扶貧。

　　為了扶貧資金的“平安抵達(dá)”，有關(guān)部門也做了大量的預(yù)防工作。從預(yù)防角度來說，每一個環(huán)節(jié)，每一個經(jīng)手部門，每一個經(jīng)手的具體工作人員，都是廉政風(fēng)險點，都是預(yù)防工作對象。從設(shè)立宏觀層面的扶貧政策，到完善資金監(jiān)管的財務(wù)制度，乃至微觀層面的扶貧人員情況的統(tǒng)計、核查、扶貧資金的發(fā)放，需要環(huán)環(huán)相扣，處理好每一個細(xì)節(jié)，都是為了扶貧資金“平安抵達(dá)”。監(jiān)督部門從預(yù)防宣傳，到跟蹤監(jiān)督，從揪出“蛀蟲”，到查漏補(bǔ)缺，都是為了扶貧資金的“平安抵達(dá)”。

　　從檢察機(jī)關(guān)查辦的諸多扶貧腐敗案例來看，把扶貧資金當(dāng)作“唐僧肉”來盯著的人，各個環(huán)節(jié)都有。村官作為其中一個環(huán)節(jié)，本不奇怪。但從現(xiàn)在通報的案例來看，超六成的腐敗問題發(fā)生在村官這個群體，就不能不引人發(fā)問了，也不能不引起有關(guān)部門重視了。

　　扶貧領(lǐng)域的腐敗集中發(fā)生在“村官”這個群體，讓我們很明顯地看到扶貧這個“木桶”的短板在哪兒。它提醒有關(guān)部門：我們設(shè)計嚴(yán)密的扶貧資金發(fā)放制度在最后一個環(huán)節(jié)出了問題——貧困人員的“救命錢”已經(jīng)到了他們身邊，卻被裝入了“村官”的口袋。它也提醒承擔(dān)監(jiān)管和廉政預(yù)防責(zé)任的部門，“村官”可能是整個廉政預(yù)防體系的薄弱環(huán)節(jié)。從這個角度看，如果把中紀(jì)委通報的情況看作一記警鐘，就不能僅僅看作是敲給“村官”聽的，也應(yīng)該是敲給承擔(dān)監(jiān)管和預(yù)防職責(zé)的有關(guān)部門聽的。

　　進(jìn)一步來說，群眾身邊的腐敗，帶給這些群眾的惡劣影響，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過新聞里播放的那些腐敗大案要案。特別是扶貧領(lǐng)域的腐敗，直接影響貧困群眾的生產(chǎn)生活，它對黨和政府形象的破壞力也是巨大的。群眾對黨和政府的認(rèn)知和信任，除了通過報紙、電視等新聞途徑，更主要也更直觀的，是通過身邊的公務(wù)人員來獲得的。對于身處偏僻鄉(xiāng)村與外界接觸相對較少的農(nóng)村群眾來說，在一定程度上“村官”就是政府的象征。因此，一個村官的腐敗，傷害的不是一個兩個群眾的合法權(quán)益和感情，而是一個村莊、一批群眾對黨和政府依法治國、強(qiáng)力反腐的信任和支持。

　　由此可見，“村官”成為扶貧腐敗主要違紀(jì)群體這一警鐘，更不應(yīng)該只讓“村官”感到震驚。

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