許貴元
海南省三亞市抱坡嶺，是一座被“啃了一半”的山。多年來，由于過度采礦，東邊的山嶺完全被削平。三亞市在開展“城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)”中，將受損礦山恢復(fù)作為重點(diǎn)，抱坡嶺成為首批山體修復(fù)試點(diǎn)之一。經(jīng)過一年多的努力，“啃了一半”的石頭山豐滿了，變綠了。海南省委書記羅保銘說“對(duì)海南來說，生態(tài)建設(shè)就是生命建設(shè)。”海南省委常委、三亞市委書記張琦認(rèn)為，“作為全國(guó)唯一的一個(gè)熱帶濱海旅游城市，良好的生態(tài)環(huán)境是生存之本。對(duì)于三亞來說，生態(tài)修復(fù)就是生命修復(fù)!” (據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》6月20日?qǐng)?bào)道)
俗話說，靠山吃山，靠海吃海。這似乎是自古以來，天經(jīng)地義、不可顛覆的真理。然而，在當(dāng)今推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的新時(shí)期，那種歷史上形成的“思維定式”很有必要“破舊立新”了。
三亞市的抱坡嶺，從上世紀(jì)30年代起，老百姓就開始“啃山”了，隨之興建起多座規(guī)模不同的水泥廠。而水泥廠的主要生產(chǎn)原料都來源于就近“啃山”。幾十年過去了，整個(gè)山體被“啃”掉了一半，裸露出來的巖壁被太陽一曬，滾燙滾燙。石灰?guī)r山體容易風(fēng)化，在臺(tái)風(fēng)多發(fā)地區(qū)易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，被破壞的山體自我修復(fù)能力幾乎完全喪失。更令人擔(dān)憂的是，三亞的山、海、河構(gòu)成特有的熱帶生態(tài)環(huán)境是統(tǒng)一整體，如果任由山體損壞而不加修補(bǔ)，可能對(duì)整體環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重危害。2015年，海南省在國(guó)家住建部的大力支持下，決心實(shí)施“補(bǔ)山”的生態(tài)工程。采取政府投資2/3，企業(yè)投資1/3并墊資代建的辦法，對(duì)三亞市抱坡嶺山體修復(fù)項(xiàng)目開始啟動(dòng)。截至目前，已完成修復(fù)總量的95.8%。2016年，三亞市順勢(shì)而為，又對(duì)14個(gè)山體修復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，計(jì)劃修復(fù)22個(gè)受損山體，計(jì)劃總投資1.47億元。8—10月將陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)施工，項(xiàng)目平均工期為8個(gè)月。
看海南、想全國(guó)；觀三亞、思地方。如今，我們?nèi)杂幸恍┑胤剑捎谏鷳B(tài)意識(shí)弱化，生態(tài)文明理念樹的不牢，肆意破壞山體和植被、私挖濫采礦山資源、違規(guī)興辦“黑色工廠”和揚(yáng)塵彌漫的“采石場(chǎng)”。這種只顧“撈錢致富”，不顧“環(huán)境保護(hù)”的做法，人為制造了很多“生態(tài)傷疤”和環(huán)境“污染源”，使自然生態(tài)失去平衡，百姓蒙受污染之害。從全國(guó)來看，很多地方之所以出現(xiàn)山體滑坡、泥石流下山、堵塞交通、造成生命財(cái)產(chǎn)巨損的現(xiàn)象，除了自然災(zāi)害以外，與我們只顧“啃山”、不去“補(bǔ)山”；只想“吃山”、不管“護(hù)山”的短期行為有直接關(guān)系。而且有的地方還錯(cuò)誤地認(rèn)為，大山是老天爺白給的、是大自然恩賜的，幾輩子也啃不光、挖不完！況且山體修復(fù)投資大、見效慢、遠(yuǎn)水解不了近渴，生態(tài)修復(fù)勞民傷財(cái)、得不償失！這不僅是一種愚昧的“思想誤區(qū)”，也是急功近利、對(duì)子孫后代不負(fù)責(zé)任的行為，應(yīng)該徹底掃地出門！
實(shí)踐早已證明，生態(tài)就是生命、環(huán)境就是民生。良好的生態(tài)環(huán)境是生存之本；生態(tài)修復(fù)就是生命修復(fù)。三亞市變“啃山”為“補(bǔ)山”的做法，很值得借鑒和效仿。黨的十八大以來，全國(guó)各地涌現(xiàn)出一大批“發(fā)展”與“生態(tài)”并重、堅(jiān)持”“兩手抓”和“兩手都過硬”的區(qū)域典型，不愧是引領(lǐng)推進(jìn)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的旗幟和標(biāo)桿。
向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，首先堅(jiān)持思想領(lǐng)先。堅(jiān)定不移落實(shí)十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，讓治國(guó)理政的“五大發(fā)展理念”入心入腦、武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，成為我們行動(dòng)的指南。堅(jiān)決修正和端正地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的“執(zhí)政理念”，樹立正確的“政績(jī)觀”和“生態(tài)觀”。讓“綠色發(fā)展”引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)的新潮流。立足當(dāng)今、著眼未來， 牢固樹立“生態(tài)就是生命、環(huán)境就是民生”的戰(zhàn)略思維，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、生態(tài)環(huán)境美、百姓得幸福、中國(guó)更繁榮。堅(jiān)決守住生態(tài)“紅線”，切不可有了“金山銀山”，卻毀掉了“綠水青山”，嚴(yán)防生態(tài)文明建設(shè)走彎路、走偏路和回頭路。要全面加大改革力度，鞏固和擴(kuò)大生態(tài)文明建設(shè)的成果，讓老百姓不斷增加“獲得感”和“幸福感”。
要積極探索和完善生態(tài)修復(fù)機(jī)制。用生物措施與工程措施相結(jié)合的方式進(jìn)行山體修補(bǔ)，根據(jù)山體結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀，因地制宜擴(kuò)大灌木和草本植物，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林與生態(tài)林，綠化荒山，加快山體修復(fù)，防止水土流失，發(fā)揮山體生態(tài)功能。
要廣辟資金渠道，采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，引入多元投資機(jī)制，確保重點(diǎn)山體修復(fù)工程項(xiàng)目建設(shè)的資金需要，把有限的資金用到刀刃上。同時(shí)，要不折不扣地落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、生態(tài)審計(jì)機(jī)制和生態(tài)考核機(jī)制，采取“多管齊下”的辦法，使生態(tài)修復(fù)達(dá)標(biāo)，消滅“荒山禿嶺”，營(yíng)造“綠色世界”和“綠色銀行”
要強(qiáng)化輿論宣傳和監(jiān)督，增強(qiáng)全民生態(tài)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和法治意識(shí)，對(duì)肆意破壞山體、私采濫掘、亂砍亂伐、破壞植被資源的種種不法行為，要依法依規(guī)進(jìn)行果斷查處，絕不手軟！
