民主測評是個好機制，但與之對應的是行政公開。就像天平的兩端，民主測評在這頭，行政公開在那頭，不能一頭不斷加碼，另一頭卻無所作為，否則必然導致天平失衡。
據(jù)媒體報道，前不久湖南祁陽縣召開縣直機關“滿意不滿意”股室民主測評活動，由于排名靠后，縣環(huán)保局黨組成員、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊長鐘偉民等人面臨被免職調(diào)離命運。有人質(zhì)疑測評結(jié)果不公，認為可能是執(zhí)法導致被罰企業(yè)不滿，因此在測評時報復。
對機關單位進行民主測評是一個常規(guī)動作，做法上各地有所不同。不過，在有些地方，此舉往往淪為走過場，其測評結(jié)果的真實性往往有一定水分。像湖南祁陽縣如此動真格、專門針對全縣重點股室中層干部而進行的民主測評，較為少見。其參評人員包括人大代表、政協(xié)委員、縣級領導以及企業(yè)代表、個體工商戶、網(wǎng)友代表，可謂陣容強大。
若參評人員中包括環(huán)保執(zhí)法對象，確有可能被“暗算”。但就算有些企業(yè)曾被環(huán)保部門處罰過，也不能就此說明企業(yè)會為此報復環(huán)保部門，首先這些受過處罰的企業(yè)在民主測評中占有多大比例尚不清楚，其次別的職能部門也都會對企業(yè)進行監(jiān)督執(zhí)法，而且平時跟企業(yè)打交道的部門中，稅務、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等單位的股室都不比環(huán)保部門的少。
而對于此次民主測評，比起擔心環(huán)保部門被人報復，此事更值得注意的是，參與測評者對這些機關單位工作的了解程度到底有多少呢？
據(jù)同樣可能被調(diào)離的縣環(huán)保局污染防治股股長張旭稱，參與投票的各界代表中，真正跟他的崗位有過接觸的不會超過五分之一，自己是“躺著中槍”。測評者只有在對測評對象有充分了解的前提下，才可能依據(jù)事實進行評價。具體到這次測評活動，如果參與投票的各界代表對相關單位及其人員都不了解，又從何監(jiān)督、評價？有被測評者認為自己“躺著中槍”，看來也有一定道理。
民主測評是個好機制，但與之對應的是行政公開。只有不斷提高行政過程的公開透明度，進一步完善信息公開機制，民主測評的科學性和真實性才能得到切實保障。這就像天平的兩端，民主測評在這頭，行政公開在那頭，不能一頭不斷加碼，另一頭卻無所作為，否則必然導致天平失衡。
回到事件本身，評判相關測評結(jié)果是否公正，一是要看測評程序是否合理，比如有沒有排除可能存在利害相關的企業(yè)；再者要看是否設立申訴救濟渠道，以修正可能錯誤的測評結(jié)果；此外，不能把測評結(jié)果當作唯一標準，而應引進包括目標責任制、人大監(jiān)督等多元評價體系。這樣的話，才能避免民主測評機制被不當利用，甚至淪為打擊報復的工具。
□魏英杰（媒體人）
