舒天烈
此次中央紀(jì)委明確表態(tài)，無疑宣示對主體責(zé)任的重視與強(qiáng)調(diào)。對于反腐，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的表述應(yīng)該是“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”。這本身就意味著，有斗爭，也有建設(shè)。
1月12日，十八屆中央紀(jì)委將迎來第五次全體會議。在當(dāng)前中國，這可能是最引人注目的會議之一了。昨天，中央紀(jì)委監(jiān)察部舉行新聞發(fā)布會，通報一年來反腐敗的情況。從其中內(nèi)容，也可窺見新一年的工作重點。比如，黃樹賢表示要“追究山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗案件相關(guān)黨組織責(zé)任”“對湖南衡陽發(fā)生的以賄賂手段破壞選舉案件嚴(yán)肅問責(zé)”�！皢栘�(zé)制度”，正是看點所在。
過去一年，“主體責(zé)任”是反腐敗領(lǐng)域的熱詞。所謂主體責(zé)任，是說“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”，這是十八屆三中全會對反腐敗制度建設(shè)的一個重要棋子。簡單點講就是，發(fā)生了腐敗，黨委有不可推卸的責(zé)任。的確，黨委是負(fù)總責(zé)的，黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委不抓，誰抓？
去年9月初，因為官員落馬而不斷引爆輿論的山西，終于迎來一把手的調(diào)整。雖然時任書記袁純清調(diào)任中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，但這一調(diào)離仍被輿論視為“劍指黨委主體責(zé)任”。此次中央紀(jì)委明確表態(tài)，對山西塌方式腐敗，要追究相關(guān)黨組織責(zé)任，無疑宣示對主體責(zé)任的重視與強(qiáng)調(diào)，也為更多地方敲響了警鐘。
在強(qiáng)調(diào)重視之后，更需要相應(yīng)的問責(zé)機(jī)制來監(jiān)督執(zhí)行。只有這樣，主體責(zé)任才能真正進(jìn)入制度的鏈條，而不僅僅是唱高調(diào)。所以，王岐山才不斷強(qiáng)調(diào)，“關(guān)鍵看行動、根本在擔(dān)當(dāng)”，對落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的要嚴(yán)肅問責(zé)。
而問責(zé)主體責(zé)任，更有對紀(jì)律的強(qiáng)調(diào)。在中央紀(jì)委二次全會、三次全會上，習(xí)近平分別強(qiáng)調(diào)了政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。所謂政治紀(jì)律，就是同黨中央保持高度一致，在反腐敗斗爭中，政治紀(jì)律正體現(xiàn)在負(fù)起主體責(zé)任來�？梢�，對于中央紀(jì)委，工作不僅是一單一單反腐，也應(yīng)有一磚一瓦的“正向建構(gòu)”。抓紀(jì)律，正是這種建構(gòu)中的重要內(nèi)容。
如果說過去兩年，反腐敗的風(fēng)暴帶來了根本性的震撼，那么，在未來幾年中就需要把根本性震撼變成根本性改變。反腐敗斗爭雖然有著長期性、艱巨性、復(fù)雜性，需要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，需要保持高壓態(tài)勢，但長期持續(xù)的打擊，不可能無限制地抓下去。正如這次新聞發(fā)布會的信息所折射的，中央紀(jì)委或會在“紀(jì)律”這條主線上更加給力。
其實，對于反腐，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的表述應(yīng)該是“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”。這本身就意味著，有斗爭，也有建設(shè)。新年新氣象，有斗爭有建設(shè)，讓我們共同期待這一盤大棋。
