湖南日報評論員：法治是改革的壓艙石

“在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用”，習(xí)近平總書記的要求，明確指出了繼續(xù)推進(jìn)改革大業(yè)的法治路徑。

當(dāng)前，全面深化改革已進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，無論規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、突破重大利益藩籬，還是保證改革的正確方向，都迫切需要把改革深入納入法治的軌道，發(fā)揮法治的這種引領(lǐng)和推動作用，都需要法治護航，需要在法治的框架內(nèi)處理各種矛盾和改革，尋求法治之下的最大共識。

改革是“破”的過程，不可避免要突破舊的條條框框，打破固化的壇壇罐罐；改革也是“立”的過程，需要激濁揚清、吐故納新，建立新的秩序。這一“破”一“立”之間，需要充分體現(xiàn)法治精神，戴上法律這個“最保險的頭盔”。把改革主張轉(zhuǎn)換成法治主張，用法治方式化解改革風(fēng)險，確保改革有序、有章法，不走樣，不變道，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用，其前提就是要根除“人治”的慣性思維，想問題、做決策、辦事情時，自覺遵循“重大改革都應(yīng)于法有據(jù)”的原則，摒棄“先抓牌后定規(guī)則”的思維定勢，祛除“拍腦袋定決策”的“一言堂”式做派。類似菜里沒肉也敢下發(fā)“紅頭文件”的現(xiàn)象之所以屢見不鮮，說穿了是“法治”觀念的缺失，是“人治”思想的積習(xí)。

改革需要良法善治開路。如果說，改革是奔流不息的滔滔江河，法治就是約束河水流向的堤岸。這種約束，是保護而不是阻礙，是為改革提供基礎(chǔ)性的規(guī)則和程序性的規(guī)范，為改革提供合法性保證，凝聚起支持改革、投身改革的社會共識。

以法治作為改革的壓艙石，是社會轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求。法律的基本價值，就在于定紛止?fàn)帲�給公眾以安定的預(yù)期。這種預(yù)期，對于處于社會轉(zhuǎn)型、矛盾凸顯、利益調(diào)整中的當(dāng)代中國而言尤為重要。它之所以重要，不僅體現(xiàn)為政策制定不能朝令夕改、決策出臺必須于法有據(jù)，更體現(xiàn)為對社會秩序和價值理念所起的穩(wěn)定作用。

致力法治湖南建設(shè)，就是書寫法治中國的湖南篇章，就是提升治理能力與執(zhí)政能力，培育和釋放改革發(fā)展新“紅利”的過程。只要將依法治國、依法執(zhí)政、依法行政化為自覺，貫穿于改革發(fā)展的每一項工作，湖南全面深化改革就一定能匯磅礴之力、收長遠(yuǎn)之功。