四川日報評論員：自主創(chuàng)業(yè)正當時

進入7月，剛畢業(yè)的大學生走出校門，就業(yè)市場面臨前所未有的壓力。據(jù)報道，我國今年的高校畢業(yè)人數(shù)高達727萬，比去年增加28萬；四川今年共有36萬多名大學生畢業(yè)，就業(yè)形勢“沒有最難，只有更難”。各級政府高度重視大學生就業(yè)的市場引導、技能培訓和政策扶持，鼓勵大學生走自主創(chuàng)業(yè)之路。引起廣泛關注的是，我國將從今年到2017年實施 “大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”，扶持80萬以上大學生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。為此，我省今年首次投入3億元財政資金，扶持補貼大學生創(chuàng)業(yè)，同時籌建首個省級“創(chuàng)業(yè)超市”——省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中心，要求各級政務服務中心建立專門的大學生創(chuàng)業(yè) “一站式”、“一條龍”服務窗口。由此看來，鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為大學生就業(yè)的重要途徑，自主創(chuàng)業(yè)正在成為當代青年就業(yè)的新趨勢。

就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是財富之源。近年來，我國自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展很快。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2008年以來，大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例已從1%提高到目前的2.3%。留學歸國人員中，自主創(chuàng)業(yè)者已占15%。在返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，有創(chuàng)業(yè)意愿的占到兩成以上。實踐表明，鼓勵勞動者自主創(chuàng)辦經(jīng)營實體，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，不僅可以增加居民收入，促進充分就業(yè)，而且對經(jīng)濟結構調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有“底部基礎”的戰(zhàn)略支撐作用。在四川，8100多萬常住人口的特殊省情，決定我們必須把就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強大動力。以創(chuàng)新引領創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，我們正面臨前所未有的新一輪戰(zhàn)略機遇。

從自主創(chuàng)業(yè)的投資機遇看，當前正是市場準入最開放的時期。黨的十八大以來，各級政府出臺了一系列放寬市場準入的改革新舉措，進一步拓寬民間資本的投資渠道，最大限度降低自主創(chuàng)業(yè)的門檻。今年上半年，發(fā)改委首批推出80個鼓勵社會資本參與建設運營的示范項目，涵蓋能源、鐵路、公路、通訊領域，意在打破壟斷，激活民間投資活力。特別是清潔能源工程項目，占其中三分之一強；通訊領域?qū)γ耖g資本開放虛擬運營商，也是史無前例。伴隨各地混合所有制改革的推進，民間資本將迎來越來越多的投資機遇。最重要的是，政府向社會購買服務，鼓勵引導民間資本投資公共服務領域，允許社會力量創(chuàng)辦小額貸款公司，為自主創(chuàng)業(yè)拓寬了新空間。

從自主創(chuàng)業(yè)的技術創(chuàng)新看，當前正是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的前夜，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局的關鍵時期。近年來，我國在各領域的技術創(chuàng)新層出不窮，這是促進經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的動力源泉，自主創(chuàng)業(yè)不僅可以依靠技術創(chuàng)新做大做強，而且可以依靠核心技術搶占產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略制高點。對大學生而言，沒有創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新是無本之木，沒有創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)是無源之水。自主創(chuàng)新是核心競爭力，真正的核心技術是買不來的。長遠看，以小型化、個性化、多樣化、服務化為特征的自主創(chuàng)業(yè)與以信息化、數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化為特征的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新具有深度融合的明顯優(yōu)勢。當我們看見聯(lián)想、騰訊、阿里巴巴做大做強的時候，千萬別忘記他們也是通過自主創(chuàng)業(yè)由小到大、滾動發(fā)展起來的。關鍵是能否搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的先機。

從自主創(chuàng)業(yè)的政務環(huán)境看，當前正是簡政放權深入推進的時期。黨的十八大以來，各級政府都在大力推進行政體制改革，簡政放權，為自主創(chuàng)業(yè)營造寬松的政務環(huán)境。特別是隨著上海自由貿(mào)易區(qū)的改革試點切實推進，各地“負面清單”越來越少。最實在的是，進一步延續(xù)并完善支持和促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策，取消行業(yè)限制，取消人群限制，對自主創(chuàng)業(yè)的微小企業(yè)給予更多優(yōu)惠。就政務環(huán)境而言，總是門檻越低越好，辦事越快越好，競爭越公開公平公正越好。盡管當前自主創(chuàng)業(yè)仍然面臨觀念、項目、資金、人才等方面的許多障礙，但我們從鼓勵引導大學生創(chuàng)業(yè)的“一站式”、“一條龍”服務窗口和一系列扶持政策，看到了改革紅利的釋放，增強了自主創(chuàng)業(yè)的信心。