鄧海建
由環(huán)保部公開的數(shù)據(jù),只有113個(gè)重點(diǎn)大城市的信息,全國其他數(shù)千個(gè)城市的水質(zhì)情況并未披露。記者多方問詢都未能獲得。有學(xué)者透露,水質(zhì)情況很糟糕,但有多糟卻是個(gè)國家機(jī)密,估計(jì)真實(shí)的合格率只有50%左右。2012年,住建部城市供水監(jiān)測中心總工程師宋蘭合接受《新世紀(jì)》周刊采訪時(shí)曾認(rèn)可水質(zhì)合格率僅為50%的判斷。
這幾年,從地表水到地下水,水質(zhì)安全議題儼然成了不少居民的夢魘。4月11日蘭州水污染事件后,北京水質(zhì)重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)的消息再次曝光,凈水器廠家倒是興奮得很。盡管此后北京市自來水集團(tuán)專門入戶檢測并辟謠,但水質(zhì)安全的常態(tài)監(jiān)測仍牽動著公眾的神經(jīng)。
據(jù)說北京自來水集團(tuán)的水質(zhì)檢測中心檢測能力達(dá)到了205項(xiàng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國標(biāo)的106項(xiàng),“北京的水已經(jīng)比很多城市的水安全得多。”只是,全國有幾個(gè)北京?國家城市給水排水工程技術(shù)研究中心總工程師鄭興燦指出,即便在新國標(biāo)106項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),并不是所有地區(qū)都能做到,少數(shù)只能做到10項(xiàng)或40項(xiàng),目前做到深度處理的水廠不到2%。誰敢說,自己的城市恰恰是在這幸福的2%里面?
沒有什么比真相更能安撫人心。前些天,不少人呼吁要像PM2.5那樣每日公布自來水質(zhì)量情況,但隨后即有消息稱,“中國水質(zhì)在線檢測僅10余項(xiàng),每增一項(xiàng)或需2萬歐元”。花錢還是小事,更令人擔(dān)憂的,是下面這些信息:2/3水廠無日檢能力,近半水廠無任何監(jiān)測手段;自來水國標(biāo)106個(gè)檢測項(xiàng)目中64項(xiàng)為非常規(guī)性檢驗(yàn)……這些消息,究竟是否空穴來風(fēng),似乎一時(shí)也難以證偽。水質(zhì)情況究竟如何,確實(shí)是個(gè)“猶抱琵琶半遮面”的謎題。就在幾天前,北京律師黃樂平等3人致函國土資源部,要求公開2013年全國地下水水質(zhì)監(jiān)測的更多信息。22日,國土資源部發(fā)布的《2013中國國土資源公報(bào)》顯示,全國地下水監(jiān)測點(diǎn)水質(zhì)較差極差的接近六成。遺憾的是,迄今還是沒人說得清,哪些城市水質(zhì)差、哪些城市水質(zhì)較好。全國水質(zhì)情況的“成績單”,成了事實(shí)上的國家機(jī)密。
于是,民眾只能循著相關(guān)數(shù)據(jù)的蛛絲馬跡,來體認(rèn)自己所在城市的大概水平:一是2007年9月,時(shí)任國家環(huán)保總局局長周生賢曾在《中華人民共和國水污染防治法(修訂草案)》的說明會上透露,全國113 個(gè)重點(diǎn)環(huán)保城市的222個(gè)飲水地表水源的平均水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅為72%,不少地區(qū)的水源地呈縮減趨勢。二是2012 年,全國 113 個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為 95.3%。換言之,重點(diǎn)城市飲用水水源的水質(zhì)仍有4.7%是不合格的,而在更多中小城市,飲用水水源的真實(shí)情況恐怕只會更糟糕。這樣的推斷,自然不是小人之心——農(nóng)村及中小城市的檢測設(shè)備和技術(shù)更為欠缺,水廠的處理工藝又更為落后,污染換政績的沖動更為蓬勃,水質(zhì)又如何會比重點(diǎn)監(jiān)測城市更好?
關(guān)心水質(zhì),不過是生存焦慮使然。水質(zhì)狀況,也許令人揪心,但打開天窗說亮話總好過遮掩含混:這既是民眾知情權(quán)所需,更是水質(zhì)監(jiān)督的必要前提。退一萬步說,眼瞅著水價(jià)一輪輪漲上去,即便從市場的角度看,全國水質(zhì)情況也不該總與消費(fèi)者躲貓貓吧。