守愚
日前有網(wǎng)友爆料，陜西國企西安經(jīng)發(fā)集團(tuán)車改后，正職最高每月可享受5300元補(bǔ)貼，而2013年西安市最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1150元，光車補(bǔ)一項(xiàng)就是它的近五倍。而該國企副總經(jīng)理卻回應(yīng)稱：“比原來節(jié)約很多”。（12月4日《京華時報》）
此前溫州車改，最高檔交通補(bǔ)貼為3100元，為當(dāng)時全國最高。可跟西安該國企比，仍“弱爆了”。涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人稱，該車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)“比原來節(jié)約很多”。這或許不假，削減“特配專車”，代之以車補(bǔ)，從成本上掂量，也許確實(shí)能節(jié)省不少。實(shí)質(zhì)上，以領(lǐng)補(bǔ)貼的方式取代配專車，走貨幣化車改路線，也是時下車改的常見路徑。而衡量其效果的重要依據(jù)，就是對比之前有無節(jié)省公車支出。
盡管說，在當(dāng)下，之于車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，國家并無規(guī)定，而“適度”表述也略顯含糊，但對于其合理性，卻不乏評價體系。若無強(qiáng)效約束，淪為“掌勺者自己盛飯”，恐怕很容易變?yōu)楣毴藛T福利。事實(shí)上，車補(bǔ)高不高，完全能有個評估指標(biāo)，如參照當(dāng)?shù)匦匠晁健⒔煌ǔ杀尽⒂密囶l次、之前專車支出等。也只有綜合權(quán)衡，顧及民意，而非自己單向拍板，制定的車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)才能合乎民心。
該國企車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)是怎么制訂出的，就眼下看，尚不清楚。但可以肯定的是，國企屬性決定了其車補(bǔ)須“適度”發(fā)放，契合程序正義和政策規(guī)定：首先，補(bǔ)貼辦法的制訂，必須杜絕自個說了算的現(xiàn)象，而應(yīng)有多方制衡，聽取員工、民眾意見，并將方案報批；其次，在具體標(biāo)準(zhǔn)上，既要實(shí)現(xiàn)財(cái)力上的節(jié)省，也要顧慮到它對社會的連帶影響，充分醞釀、廣征民意。
西安該國企的高額車補(bǔ)，難免給人間接加薪的猜疑。它若是單方制訂，則其合理性必然存疑；若它已通過審批，亦有必要追問，是誰拍板的？借車補(bǔ)名義變相創(chuàng)“薪”，說到底是偽車改。而真正的車改，也絕非是從“公車?yán)速M(fèi)”到“濫發(fā)補(bǔ)貼”的置換。
