據(jù)報道，河南鶴壁人鞏進(jìn)軍因拆遷事宜進(jìn)京上訪四年，多次被截訪者強行送回原籍后，鞏進(jìn)軍聲稱“如果截訪者再敢抬我、打我，我和他們拼命。”11月15日，鞏進(jìn)軍在被再次押送回原籍的高速路上，刺死刺傷截訪者各一名。
上訪者和截訪者的“貓鼠游戲”釀成命案，這并非孤例。2009年，在遼寧撫順，因拆遷糾紛，一位16歲的上訪少年將截訪者捅死，事發(fā)后，當(dāng)?shù)?00多名村民聯(lián)名為“兇手”求情。這也為悲劇增添了悲情色彩。
在如今這起悲劇中，有些細(xì)節(jié)也令人如鯁在喉：截訪的保安都是年輕小伙，也是在京生活的底層人員，“押運一次才200元”。但是，在上訪與截訪的拉鋸戰(zhàn)中，同處在底層的上訪者與截訪者，卻成了一對狹路冤家。二者動輒操戈相向，是“弱者抽刀向弱者”的寫照，也是對制造對立情緒的問題制度的拷問。
解剖該案，不難發(fā)現(xiàn)，上訪者與截訪者的緊張關(guān)系，與信訪排名驅(qū)動下的“截訪”機制不無干系。地方想方設(shè)法“截訪”，而訪民則因征地拆遷等民生問題而不斷上訪。問題無法紓解，矛盾只有激化，以暴制暴的互傷格局也就形成。
此案引起輿論熱議，很大一個原因，是因它發(fā)生在國家信訪局啟動信訪改革——取消各地信訪排名，取而代之的是上下級之間“點對點”通報的時間點上，這讓人扼腕嘆息。
應(yīng)看到，此次信訪改革，很大程度上就指向了攔訪、截訪等問題的解決。將“非正常上訪”數(shù)字與政績脫鉤，并強調(diào)“暢通和拓寬信訪渠道，及時解決群眾反映的合理訴求”，意在將矛盾化解前置，實現(xiàn)“源頭治理”。可以想見，若信訪改革能消解“法治堵點”，上訪者和截訪者間上演的“武斗”，勢必會減少。
而今，命案已釀成，它對以堵代疏式截訪弊端的“指控”，也應(yīng)作為信訪改革深化的驅(qū)動力。也只有消除對“攔卡堵截”的依賴，將信訪納入到法治路徑中來，才是終結(jié)“貓鼠游戲”悲劇的法門。
□燕農(nóng)（高校教師）
