原標題：創(chuàng)新考評機制 引領科學發(fā)展
7月18日，省政府通報了2012年度縣域經(jīng)濟發(fā)展考核評價結果，根據(jù)3月出臺的 《山西省縣域經(jīng)濟發(fā)展考核評價暫行辦法》對119個縣（市、區(qū)）進行了分類綜合考評。
值得關注的是，無論是考評辦法還是考評結果，都摒棄了“GDP崇拜”，不唯GDP論英雄排座次，GDP和經(jīng)濟發(fā)展的指標變得更輕，考評 “指揮棒”加大了提高發(fā)展質量、增進民生福祉這一權重，更加注重結構調整，更加注重民生改善和生態(tài)效益。這一考評創(chuàng)新，是我省貫徹落實黨的十八大精神，“五位一體”推動科學發(fā)展的具體體現(xiàn)，也是結合山西省情實際，調結構、轉方式、惠民生、穩(wěn)增長，推進轉型綜改試驗區(qū)建設和轉型跨越發(fā)展的重要舉措。
長期以來，唯GDP論觀念根深蒂固。一些地方政府過分追求GDP的增長，將經(jīng)濟社會發(fā)展成果的 “蛋糕”主要用在了最能體現(xiàn)政績、最能擴展自己提拔空間的政績工程、形象工程上，而生態(tài)建設、收入分配、社會保障等民生工作，則成為照耀不到的“燈下黑”，無法與經(jīng)濟發(fā)展比翼齊飛。唯GDP論甚至造就了 “黑色 GDP”“帶血的GDP”，帶來了能源消耗、資源浪費、生態(tài)破壞、環(huán)境惡化、重復投資，乃至由此引發(fā)的社會矛盾等各種問題。
我們欣喜地看到，此次我省不僅拿出了綠色的GDP衡量標準，也拿出了綠色的GDP衡量結果：分類考評充分考慮了縣域不同的基礎、特點和發(fā)展取向，基本反映了各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合水平，也毫不留情地反映出存在的差距；指標體系涵蓋了經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟結構、民生改善、資源環(huán)境四大類，特別是民生改善權重明顯超過經(jīng)濟發(fā)展，突出了增加城鄉(xiāng)居民收入這一民生改善的重中之重，以及對節(jié)能減排、環(huán)境保護、水資源利用等約束性指標的硬性要求。也就是說，我們的考評，既看發(fā)展又看基礎，既看顯績又看潛績，更看加強生態(tài)文明建設、讓人民群眾共享改革發(fā)展成果這一實績。
考評辦法和考評結果的這一變化，將產(chǎn)生巨大的作用和深遠的影響。考評作為激發(fā)干部工作積極性的手段，將有利于促進各級各部門特別是領導干部摒棄唯GDP是從的政績觀，用智慧執(zhí)政，用汗水作為，努力做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。同時，考評作為指引地方科學發(fā)展的“指揮棒”，還有助于縣級黨委、政府全面了解本地經(jīng)濟社會發(fā)展情況，清醒地研判發(fā)展優(yōu)勢、差距和不足，根據(jù)新形勢、新特點，及時調整發(fā)展方向和工作著力點，更好更快地推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。這對于我省解決縣域經(jīng)濟總量不大、結構不優(yōu)、質量效益不高的短板問題，將起到積極的促進作用。
創(chuàng)新考核評價機制，改進考核方法手段，科學設置考核指標，加強考核結果運用，能源大省山西正用實際行動向“帶血的GDP”和“黑色GDP”說“不”，向唯GDP增長的時代揮手告別，開啟并進入了科學發(fā)展的新階段。當是時，各級領導干部要把縣域經(jīng)濟發(fā)展考評作為推動工作落實的重要抓手，認真執(zhí)行考核制度，正確對待考核結果，把心思放在工作上、把精力投入到落實中，努力促進各項工作上水平、出成績，推動縣域經(jīng)濟在轉型跨越發(fā)展中形成各具特色、競相發(fā)展的新局面。
|
