工人日報：禁建樓堂館所須是“帶電的高壓線”

中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，明確提出5年內各級黨政機關一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。各級黨政機關須按照原國家計委1999年發布的《黨政機關辦公用房建設標準》比對辦公用房規模，如果超標必須騰退，并于9月30日前上報騰退結果。

禁止新建樓堂館所、騰退超標辦公用房，論其意義可用一句話概括，“要讓人民過上好日子，政府就要過緊日子”。

國民收入“蛋糕”就那么大，政府多分一塊，百姓就少分一塊，將取之于民的財政資金盡可能多地用之于民、盡可能少地用之于官，這是基本的執政倫理，是對政府及官員的起碼要求。何況，我們在民生方面欠賬不少，教育、醫療、養老等各個方面都缺錢，都需要政府學會并習慣于過緊日子。

細看中央兩辦的通知，可謂亮點多多。其一，對禁建樓堂館所實行“一刀切”，沒有“原則上”等模糊用語，不留余地、不留空子，“一律”、“必須”、“不得以任何形式和理由”等用語，顯示了毅然決然的決心與勇氣。其二，擴大禁令的覆蓋面，將黨政機關辦公用房、培訓中心，以及以各種名義興建的具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設施或場所全部涵蓋在內，而在適用對象上，不僅包括一般意義上的“黨政機關”，而且包括黨政機關的派出機構、直屬事業單位以及工會、共青團、婦聯等人民團體，國有及國有控股企業也要參照執行。其三，追溯既往，不搞什么“既往不咎”，而是按照十幾年前的標準，辦公用房超標的要一律騰退，并規定了明確的時間表。

好政策還須嚴格執行、落到實處，千萬不可輕視個別地方和官員打擦邊球的膽量和技巧。強化預算約束、管住政府的“錢袋子”，是禁建樓堂館所的釜底抽薪之策；加強信息公開和群眾監督，形成輿論高壓態勢，是發現和威懾違規行為的不二法寶。更重要的是，要制定明確而細致的處罰條款，發現一起、嚴懲一起。

“對有令不行、有禁不止的，依照有關規定嚴肅追究直接責任人和有關領導人員的責任”。不得不說，這樣的規定仍有些籠統。要知道，如今一些部門和官員大事化小、小事化了的能力相當了得，因此，應進一步明確和細化處罰條款，將處罰種類與各種違規行為一一對應，讓試圖違規者沒空子可鉆。同時，應少一些“停職”、“免職”等不痛不癢的究責，多一些“撤職”、“開除”等動真格的處罰，讓高壓線不僅“帶電”，而且始終帶著“高壓電”。