原標(biāo)題：清理樓堂館所離不開群眾的眼睛
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》。根據(jù)通知,各級黨政機關(guān)5年內(nèi)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。各部門各單位年終應(yīng)把樓堂館所建設(shè)和維修改造項目實施情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容,主動接受社會監(jiān)督(7月24日《北京青年報》)。
樓堂館所的問題,真的是一個老生常談的沉重話題了。有媒體回顧,對于各級黨政機關(guān)興建樓堂管所的限制,從上世紀(jì)八十年代開始,中央就多次三令五申:早在1988年,國務(wù)院就頒布實施了《樓堂館所建設(shè)管理暫行條例》,明確“控制樓堂館所建設(shè)”。此后,1997年、1999年、2003年、2007年、2009年,中央多次下文強調(diào)管控“樓堂館所”。更有學(xué)者分析指出,從2009年起,幾乎每年中央的文件都會涉及“樓堂館所”一詞。
年年重申、年年強調(diào),但豪華超標(biāo)辦公樓等問題就是屢禁不止,令人有“審丑疲勞”之感。這幾年,被網(wǎng)友們曝光的各地豪華超標(biāo)辦公樓一幢幢令人目不暇接、眼花繚亂,比如最近因為延安城管臨時工跳踩商戶頭部事件,引發(fā)網(wǎng)民對延安30層高的“城管大廈”的圍觀,不少網(wǎng)友感慨:延安城管果然霸氣,30層的城管大廈得裝多少臨時工啊?
毫無疑問,一些部門和地方愈演愈烈的違規(guī)修建機關(guān)辦公樓等樓堂館所的現(xiàn)象,“不僅浪費了大量公共財政資金,加重人民負(fù)擔(dān),而且敗壞黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣,侵蝕黨員干部的進取精神和服務(wù)意識,危害黨和人民的事業(yè)”,向來是民眾深惡痛絕的行為之一。而更應(yīng)關(guān)切的是,一些地方黨政機關(guān)還居然負(fù)債建設(shè)樓堂館所,采取拖欠工程款的方式彌補資金缺口,最終成了工程款拖欠大戶,導(dǎo)致建筑商拖欠農(nóng)民工工資,直接影響到社會的穩(wěn)定。
那么,樓堂館所問題為何會屢禁不止呢?雖然本次“兩辦”通知為避免各種漏洞,細(xì)致規(guī)定了諸如嚴(yán)禁以危房改造等名義改擴建樓堂館所,嚴(yán)禁以建技術(shù)業(yè)務(wù)用房名義搭車新建樓堂館所,嚴(yán)禁改變技術(shù)業(yè)務(wù)用房的用途；停止遷建、購置樓堂館所,嚴(yán)禁以城市改造、城市規(guī)劃等理由在他處重新建設(shè)樓堂館所,維修改造嚴(yán)禁豪華裝修等,但在中央黨校教授林喆看來,“即使是本次發(fā)布的通知,也沒有明確法律責(zé)任”,也即責(zé)任追究不夠細(xì)致、過硬,對地方違反規(guī)定新建樓堂館所等行為懲戒的“火力”還不夠大。而對于具體違建的豪華超標(biāo)辦公樓,一些地方也僅僅是收回超標(biāo)房屋再統(tǒng)一調(diào)劑使用,給人“建了就建了,你能拿我怎么樣”的錯覺,當(dāng)然剎不住這股歪風(fēng)了。
此番“兩辦”再次發(fā)文規(guī)定,各級黨政機關(guān)5年內(nèi)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所,并強調(diào)年終應(yīng)把樓堂館所建設(shè)和維修改造項目實施情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容,主動接受社會監(jiān)督。事實上,近年來不少反響強烈的黨政機關(guān)“豪華門”事件,都是民眾率先舉報、披露的,要最大限度地整肅樓堂館所問題,單靠各地區(qū)的自查、自報是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。群眾的眼睛是雪亮的,充分發(fā)揮民眾的力量,讓那些自查的“死角”在民眾的監(jiān)督和舉報下更大程度地暴露無遺,并積極而嚴(yán)厲地問責(zé)、查處、糾正,直至追究當(dāng)?shù)刂饕賳T的責(zé)任,才能彰顯清理整頓的力度和決心,才能大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),切實把有限的資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。
