近年來，破格提拔年輕干部不時(shí)成為網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，也頻頻出現(xiàn)以質(zhì)疑聲浪為主要特征的“圍觀現(xiàn)象”，甚至形成以挑剔之心和泄憤性情緒表達(dá)為主要特征的“偏激共振”。中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山日前指出，對(duì)干部隊(duì)伍要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，選人用人要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格紀(jì)律，按原則辦事、按規(guī)矩辦事，不能有例外、不能搞變通，更不能借“破格”之名、行謀私之實(shí)。
“破格提拔”是我國(guó)干部人事制度改革的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措，其本意是要打破論資排輩的傳統(tǒng)用人觀念，真正做到“不唯資歷選人、不拘一格用人”。毋庸諱言，“破格提拔”幫助許多優(yōu)秀年輕干部走上更高級(jí)別的工作崗位，為年輕干部開拓了一條更為寬闊的進(jìn)賢之路，已經(jīng)成為干部選拔常規(guī)程序的一個(gè)必要補(bǔ)充。然而，隨著“湘潭神女”、“80后美女副市長(zhǎng)”、“最年輕副縣長(zhǎng)”、“副縣長(zhǎng)子承父職”等違規(guī)提拔現(xiàn)象的不斷曝光，不僅暴露出一些領(lǐng)導(dǎo)干部假借“破格”之名行謀私之實(shí)，而且使年輕干部提拔任命陷入了“逢提必疑”的怪圈。目前，“破格提拔”已經(jīng)有了一種被污名化的趨勢(shì)，在許多圍觀者和質(zhì)疑者看來，“破格提拔”已經(jīng)成了“違規(guī)提拔”的代名詞。
公眾對(duì)年輕干部“破格提拔”的習(xí)慣性質(zhì)疑，說到底還是對(duì)上級(jí)有關(guān)部門選人用人公信力有“懷疑”。他們懷疑人事權(quán)只掌握在極個(gè)別“關(guān)鍵人物”手中，懷疑被破格提拔者有“特別優(yōu)秀”的關(guān)系背景，懷疑領(lǐng)導(dǎo)干部借“破格”之名行“唯親”之實(shí)。《人民日?qǐng)?bào)》曾聯(lián)合人民網(wǎng)進(jìn)行了一次問卷調(diào)查，結(jié)果顯示：57.9%的接受調(diào)查者擔(dān)心破格提拔的年輕干部身后“有背景”，選拔任用不透明；42.9%的接受調(diào)查者擔(dān)心年輕干部經(jīng)驗(yàn)不足，空占其位，貽誤事業(yè)；而對(duì)破格提拔年輕干部持贊成態(tài)度者僅占14.2%，認(rèn)為這是“不拘一格選人才的體現(xiàn)”。由此不難看出，許多人對(duì)于“破格提拔”抱有擔(dān)憂心理和抵觸情緒，這不僅是當(dāng)前社會(huì)復(fù)雜心態(tài)的一種折射，更是對(duì)社會(huì)公平正義的一種深層焦慮。
只有重塑“破格提拔”的應(yīng)有之義，才能逐漸消解公眾的習(xí)慣性質(zhì)疑，方能不斷提高選人用人的公信力。而要實(shí)現(xiàn)這一切，必須從根本上做到“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格紀(jì)律”。首先是標(biāo)準(zhǔn)決不能“降格”，“破格”不是破選拔任用標(biāo)準(zhǔn)的“格”，而是標(biāo)準(zhǔn)更高，必須“特別優(yōu)秀”或“特殊需要”，必須基于“對(duì)人才的需求”，不允許把“破格”作為不遵循原則和規(guī)定的借口；其次是程序決不能“出格”，“破格”的選用程序要更嚴(yán)密，要把民主推薦、組織考察、個(gè)別醞釀、討論決定各環(huán)節(jié)工作做得更實(shí)更細(xì)，公示范圍要更廣泛，說明破格提拔的具體情形和理由，公開選拔的過程和干部基本信息，防止暗箱操作和“潛規(guī)則”；再次是紀(jì)律決不能“失格”，“破格”要不折不扣執(zhí)行“十不準(zhǔn)”要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度，防止片面追求低齡化傾向，防止連續(xù)破格提拔，防止降格以求、拔苗助長(zhǎng)，組織部門要敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢碰硬，堅(jiān)決整治用人上的不正之風(fēng)，確保選人用人公道正派、風(fēng)清氣正。
“顯規(guī)則”不落實(shí)，“潛規(guī)則”就有市場(chǎng)。對(duì)于破格提拔，我們一定要嚴(yán)格選拔程序，細(xì)化選拔標(biāo)準(zhǔn)，完善考評(píng)機(jī)制，把選拔過程置于公眾的監(jiān)督之下；對(duì)于違規(guī)提拔，我們一定要加大懲處力度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)用人，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不能姑息遷就。唯有如此，才能抵制住選人用人不正之風(fēng)，切實(shí)提高破格提拔的公信度，真正創(chuàng)造出中國(guó)人民“共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)”；唯有如此，干部年輕化建設(shè)之路才能暢通無阻，一支帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍才能越來越壯大。
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