上午已經(jīng)被免職了，下午還在簽字報(bào)銷。16日上午，四川省眉山市東坡區(qū)紀(jì)委在其官方微博上通報(bào)的一起案件的這個(gè)細(xì)節(jié)，令網(wǎng)友直呼意想不到(據(jù)4月17日《成都商報(bào)》)。
上午被免職，下午還在簽字，聽起來荒唐。但荒唐的事居然發(fā)生了，其暴露出來的深層機(jī)制問題，卻并不好笑，也不是可以一笑而過的事。
上午被免職，下午還在弄權(quán)，說明權(quán)力的交接存在空當(dāng)。干部的職權(quán)本應(yīng)是一體的，有職才有權(quán)，職位沒了，權(quán)力應(yīng)該同時(shí)發(fā)生轉(zhuǎn)移，理論上不應(yīng)該有一分一秒的延遲，更別說半天了。同時(shí)，鐵打的營(yíng)盤流水的兵。職權(quán)自有其延續(xù)性，前一個(gè)離職了，后一個(gè)隨時(shí)跟上。即使一時(shí)沒有新人補(bǔ)位，也需要明確該項(xiàng)職權(quán)代行的機(jī)制，如明確他人代行，或由班子成員集體民主決定。只要實(shí)現(xiàn)無縫銜接，不給權(quán)力的運(yùn)行留下空白地帶，就不怕官員“戀權(quán)”。
上午被免職，下午還在弄權(quán)，也暴露出權(quán)力的交接不夠公開。試想如果單位的新舊領(lǐng)導(dǎo)交接是在全體職工見證下公開進(jìn)行的，還有人會(huì)在下午去找上午被免職的領(lǐng)導(dǎo)簽字嗎?即便卸職領(lǐng)導(dǎo)簽了字，財(cái)務(wù)部門還會(huì)執(zhí)行嗎?權(quán)力交接不公開，信息掌握不對(duì)稱，難免會(huì)出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)上午被免職，下午簽字還有效的尷尬。在當(dāng)今時(shí)代，實(shí)現(xiàn)權(quán)力交接公開化并不是件難事，傳統(tǒng)的公告欄，流行的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，還有時(shí)新的手機(jī)短信，都可以輕而易舉地把領(lǐng)導(dǎo)更替的消息第一時(shí)間傳遞給每一位職工，乃至下屬單位和關(guān)聯(lián)部門。在這種事上，只有不想做，沒有做不到。
財(cái)務(wù)審計(jì)的不作為、不當(dāng)作為也會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)突擊弄權(quán)留下口子。領(lǐng)導(dǎo)正確運(yùn)用手中的權(quán)力，需要來自方方面面的監(jiān)督。其中，嚴(yán)密的財(cái)務(wù)制度就是對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。除了單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)監(jiān)督，來自外部的審計(jì)監(jiān)督，也是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、遏制領(lǐng)導(dǎo)弄權(quán)的一種有力手段。如果沒有報(bào)銷流程中各環(huán)節(jié)的疏忽懈怠甚至主動(dòng)配合，突擊報(bào)銷又怎能得逞?如果審計(jì)人員監(jiān)督到位，眼里不揉沙子，卸職領(lǐng)導(dǎo)怎會(huì)拿無效的簽字去蒙事?財(cái)務(wù)人員又怎敢對(duì)這種明擺著的“問題報(bào)銷”隨便放行?除非，他們是“問題官員”的利益共同體。
當(dāng)然，“領(lǐng)導(dǎo)一換、政策就變”的執(zhí)政模式，也是反思卸職領(lǐng)導(dǎo)突擊弄權(quán)事件時(shí)不應(yīng)忽略的一點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)個(gè)性不同，風(fēng)格各異，他履職時(shí)不可避免帶有個(gè)人的風(fēng)格和色彩。但是一個(gè)單位，尤其是承擔(dān)公共職能的部門，其政策必須具有連續(xù)性，不能因領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人好惡而隨意改變，這樣才能保證公共事業(yè)和公眾利益受到最小損失。單位領(lǐng)導(dǎo)卸職前后突擊“辦事”的并不少見，正說明了那些單位行政決策的隨意性、個(gè)人化，與依法行政的理念背道而馳。這種理念的滋生蔓延就是突擊弄權(quán)者的思想溫床。
如今，露餡的官員已被查辦，隨著這一案件的曝光，這一突擊弄權(quán)的個(gè)案已成為全社會(huì)的笑料。可笑的是果，可怕的是因。如果應(yīng)該為之臉紅的人仍然無動(dòng)于衷，放任生出“惡之花”的機(jī)制、觀念土壤繼續(xù)存在，毫無疑問，我們生活中還會(huì)開出更多、更妖艷的“惡之花”。
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