北京日報：讓“鐵八條”由制度約束化為文化自覺

制度文明絕不僅僅是“強制”的文明，更是改變行為方式、形塑社會風氣的文明。“八項規(guī)定”的落地生根，很大程度上反映了“要求衍生制度，制度培育習(xí)慣，習(xí)慣涵養(yǎng)文化”的內(nèi)在邏輯。接下來，在一以貫之用好成功經(jīng)驗的同時，作風建設(shè)更要引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部把“行有所止”內(nèi)化於心，養(yǎng)成為民、務(wù)實、清廉的習(xí)慣選擇、價值規(guī)范、文化自覺。

“八項規(guī)定”，一個改變中國的政治語匯，短短數(shù)百字，開啟了新形勢下中國共產(chǎn)黨激濁揚清的作風之變。

從提出到現(xiàn)在，四年間，全國查處違反中央“八項規(guī)定”精神問題14.6萬余起，處理近19.7萬人。而數(shù)字背后是可觸可感的新氣象——粽子、月餅這些一度被“天價”異化的東西，重新成為老百姓慶祝佳節(jié)的應(yīng)景美味﹔一些領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)會了手機團購，當上了駕校的大齡學(xué)員，坦言“還是回家吃飯好”﹔餐飲經(jīng)營者摒棄過去盲目追求“高大上”的弊病，實實在在做起百姓生意……隨著曾經(jīng)的“新規(guī)定”變成今天的“老規(guī)矩”，一些沉疴痼疾在約束與監(jiān)督中冰融霧散。

許多事情，拉開一定的距離再觀察，視野往往更清晰。回望“八項規(guī)定”，看似僅是掀起作風轉(zhuǎn)變的一隻蝴蝶，實則是執(zhí)政黨優(yōu)化內(nèi)部治理、提升治理能力的一大利器。有網(wǎng)友評價，“作風建設(shè)相當於給中國夢購買了一份‘政治保單’”。一定意義上確實如此，鍛造出更堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，營造出更清正的政治生態(tài)，實現(xiàn)中國夢就有了更強勁的引擎和保障。當前，我們正前所未有地接近圓夢時刻，尤其需要從實踐探索中總結(jié)經(jīng)驗，將管黨治黨在不少方面已有的“起勢”推動形成“定勢”，將已經(jīng)取得的“優(yōu)勢”拓展達到“勝勢”。時值“八項規(guī)定”四周年，我們不妨來一次全面復(fù)盤，探求“小切口”何以撬動“大變局”。

“八項規(guī)定”又被稱為“鐵八條”。建章立制，而且從嚴從硬，這是作風得以扭轉(zhuǎn)的首要秘訣。制度缺乏必然導(dǎo)致監(jiān)督缺位，完善制度相當於筑牢拒腐防變的“第一道防線”。“鐵八條”規(guī)定鮮明銳利、擲地有聲、充滿剛性，執(zhí)行決不“商量著來”，沒有“情有可原”，沒有“下不為例”，沒有“法不責眾”，實效所向披靡。四年來，以之為切入口，一個立體式、全方位的黨內(nèi)制度體系不斷建立健全。一些人抱怨“官不好當”，群眾樂見“為官不易”，都源於這樣的現(xiàn)實語境：黨紀國法發(fā)威了，“緊箍咒”讓人頭痛了。

以上率下、率先垂范，讓“鐵八條”的落實有了加速度。“黨風廉政建設(shè)，要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要從中央領(lǐng)導(dǎo)做起。”“中央政治局同志從我本人做起。”習(xí)近平總書記不止一次提出領(lǐng)導(dǎo)帶頭的思想。出行不封路、少擾民，吃家常菜，住普通房，不能“導(dǎo)演”，不搞“彩排”……黨中央以實際行動推下了第一張“多米諾骨牌”，全國廣大黨員干部，一級做給一級看，一級帶著一級干。這就是“領(lǐng)”與“導(dǎo)”的辯証法：隻有“領(lǐng)”好了，“導(dǎo)”才能起作用，甚至可以實現(xiàn)“四兩撥千斤”的效果。

一年一個樣，四年大變樣。持之以恆，久久為功，這是“鐵八條”落地生根的力度所在。“杭州雷峰塔是怎麼倒掉的？”“就是因為去撿磚的人多啊，今天你拿一塊，明天他拿一塊，最后塔就轟然倒掉了。倒下來是頃刻之間的事，但過程是漸進的。”總書記曾用這個比喻，揭示出作風問題常起於毫末、積於忽微。這種特性從根本上決定了，落實制度要從微從細、從常從長。有人說，在黨的歷史上，抓作風並非首次，靠什麼確保不會成為“一陣風”？這是一個尖銳的問題，也是一道現(xiàn)實的考題，答案就在我們手中。

制度文明絕不僅僅是“強制”的文明，更是改變行為方式、形塑社會風氣的文明。“八項規(guī)定”的落地生根，很大程度上反映了“要求衍生制度，制度培育習(xí)慣，習(xí)慣涵養(yǎng)文化”的內(nèi)在邏輯。比如，公車私用被明令禁止，何嘗不是在提倡清簡的社會化出行？公款吃喝被捆住手腳，何嘗不是在塑造節(jié)約光榮的價值理念？剛性制度所到之處，既是對作風的扶正袪邪，更是價值觀的重塑再造。當前，制度管黨治黨成為共識，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)。接下來，在一以貫之用好成功經(jīng)驗的同時，作風建設(shè)更要引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部把“行有所止”內(nèi)化於心，養(yǎng)成為民、務(wù)實、清廉的習(xí)慣選擇、價值規(guī)范、文化自覺。

權(quán)力這杯酒，不是誰喝都會醉。“八項規(guī)定”用四年的時間証明，隻要立定了心思、守住了規(guī)矩，有油水的地方再滑也不會跌倒。清風揚正氣，奮進正當時。讓我們一鼓作氣，延續(xù)好做法、增創(chuàng)新優(yōu)勢，助力全面從嚴治黨取得新進展。