法制日報：別讓公交卡退卡卡住民生福利

公交卡處於“辦卡容易退卡難”的境地,不光是讓消費者蒙受不必要的損失,還會對有關(guān)部門緩解城市交通擁堵、建設(shè)宜居城市的種種努力,形成不小的掣肘

11月23日,中國消費者協(xié)會通報了36個城市公交卡辦卡退卡服務(wù)體驗式調(diào)查結(jié)果,顯示公交卡辦卡容易退卡難問題在各城市普遍存在,充值渠道單一、退換卡網(wǎng)點少、退卡限制條件多、退款到賬期長等問題仍然困擾著消費者,其中海口、蘭州、呼和浩特須等待6個月才能退卡,且南寧還要求至少劃卡消費3次才能退卡(11月24日《經(jīng)濟日報》)。

公交卡“辦卡容易退卡難”其實是個“老大難”問題,這幾年一些媒體接連報道。此番,中消協(xié)集中披露36個城市普遍存在這一共性問題,自會引起眾多網(wǎng)友共鳴。即使是可以退卡的城市,有的卻要求消費者等待6個月才能退卡,押金或充值余額部分不退的情況也較為普遍,特別是當(dāng)卡片有破損情況時,多數(shù)城市對押金或工本費分文不退。可見,在整個退卡過程中,消費者的選擇權(quán)、知情同意權(quán)、公平交易權(quán),幾乎都被“卡”掉了。

公交卡“辦卡容易退卡難”侵蝕公眾福祉。老百姓乘坐公共交通工具使用公交卡,一為享受價格優(yōu)惠,二為省去換零錢的麻煩,享受刷卡即走的便捷。因此公交服務(wù)企業(yè)發(fā)行公交卡,意在增進(jìn)民生福祉,這類公共服務(wù)企業(yè)本身也享受了公共財政補貼。然而,當(dāng)消費者因某種原因想要退卡時,他們卻百般不情願、千般不配合,有明顯損傷不能退,沒有持卡憑証不能退,押金發(fā)票丟失不能退……即使公交卡完好無損,也會因退卡點少、程序折騰等而欲退不能。老百姓心中曾經(jīng)有的利民便民之感變得蕩然無存。

說穿了,這一切皆因利益所致:公交卡裡“吃”進(jìn)去的錢,包括當(dāng)初聲明可以退還的押金,甚至包括消費者卡裡的余額。隻有區(qū)區(qū)數(shù)張公交卡可能只是小利,但整個城市的公交卡就有巨大的利益關(guān)聯(lián)。新華網(wǎng)去年2月報道的數(shù)據(jù)顯示:僅北上廣在用的有押金公交卡約分別為4100萬張、2900萬張和1300萬張,按每張卡20元押金保守計算,僅北上廣公交卡押金總額就超過10億元,一年沉澱資金帶來的利潤超過350萬元。面對由一張張公交卡累積起來的利益大廈,誰也不願意被人抽走尺椽片瓦。

為守住自己的利益堡壘,而置消費者的選擇權(quán)、知情同意權(quán)、公平交易權(quán)於不顧,使公交卡處於“辦卡容易退卡難”的境地,不光是讓消費者蒙受不必要的損失,還會對有關(guān)部門緩解城市交通擁堵、建設(shè)宜居城市的種種努力,形成不小的掣肘。要知道,隨著“公交優(yōu)先”理念的不斷深入,越來越多的消費者優(yōu)選公交、綠色出行,自覺為緩解城市交通擁堵、建設(shè)宜居城市貢獻(xiàn)力量。當(dāng)他們在公交卡使用上不能來去自由,且有被盤剝之感,用腳投票並舍棄公交便是不可避免的。

因此,在中消協(xié)通報了36個城市普遍存在公交卡辦卡退卡的服務(wù)問題后,相關(guān)部門應(yīng)該有回應(yīng)有行動,大力查處公交企業(yè)超標(biāo)準(zhǔn)、超成本地亂收強收公交卡押金或工本費的行為,認(rèn)真清理公交企業(yè)損害消費者合法權(quán)益的不合理規(guī)定,推進(jìn)公交服務(wù)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,比如簡化退卡程序,在哪裡辦卡就能在哪裡退卡。當(dāng)然,最根本的舉措是,系統(tǒng)性矯正這類公共服務(wù)行業(yè)限制競爭、高度壟斷的局面,此局面不破,難以充分實現(xiàn)“悠悠萬事,民生為重”。