終身監(jiān)禁提升法治反腐威懾力

□終身監(jiān)禁，讓不敢腐、不想腐的氛圍越來越濃厚

10月21日，黑龍江龍煤礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司物資供應(yīng)分公司負(fù)責(zé)人、原副總經(jīng)理於鐵義因受賄金額超過3億元，被判處死刑，緩期二年執(zhí)行。法院同時(shí)決定，在於鐵義死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。這是繼白恩培和魏鵬遠(yuǎn)之后，法院依法判處終身監(jiān)禁的第三起案例。“終身監(jiān)禁”在司法實(shí)踐中的一再運(yùn)用，進(jìn)一步提升了法治反腐震懾力，也給社會(huì)敲響了警鐘。

貪官接受什麼樣的懲罰，一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。雖然一些貪官被判處無期徒刑、死緩或者死刑，但是有的貪官在服刑期間利用立功表現(xiàn)、需要治病等各種理由，借助減刑、假釋和保外就醫(yī)等方式，變相規(guī)避懲處。來自最高檢的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，檢察機(jī)關(guān)在2014年開展的減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)中，就有121名原廳級(jí)以上干部的不當(dāng)“減假暫”決定被糾正。貪官們沒有得到應(yīng)有的懲處，這不僅極大削弱了刑罰制度對(duì)貪腐行為的懲戒度與震懾力，難以充分發(fā)揮法律對(duì)貪賄犯罪的預(yù)防和懲治功能，同時(shí)也給社會(huì)公眾造成腐敗官員無法真正入刑的感覺，降低了司法公信力。

2015年，刑法修正案（九）決定在貪腐犯罪中引入終身監(jiān)禁。今年4月，最高法、最高檢又聯(lián)合發(fā)布司法解釋，明確了對(duì)重大貪污受賄罪犯可以決定終身監(jiān)禁﹔終身監(jiān)禁一旦作出，就不受執(zhí)行期間服刑表現(xiàn)的影響。這一制度的適用有效填補(bǔ)了死刑立即執(zhí)行過重而死刑緩期執(zhí)行過輕之間的落差，避免了貪官鑽以往法律制度的空子，從刑事立法和司法的制度層面徹底“補(bǔ)漏”。同時(shí)，該制度保障了對(duì)貪腐行為施以“牢底坐穿”這一至為嚴(yán)厲的自由刑的法律威懾力，遵循了“少殺慎殺”的刑事司法政策，實(shí)現(xiàn)了嚴(yán)厲懲治腐敗和嚴(yán)格限制死刑的雙重理念的有機(jī)結(jié)合，是法治反腐的一大進(jìn)步。

“終身監(jiān)禁”制度剛剛亮相，未來伴隨著該制度的不斷完善，法治反腐的威力必然會(huì)越來越強(qiáng)，不敢腐、不想腐的氛圍必將越來越濃厚。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年11月02日 18 版）