法制日?qǐng)?bào)：防止帶病提拔需要補(bǔ)齊制度短板

帶病提拔、邊腐邊升不僅耽誤事業(yè)發(fā)展,而且還會(huì)“劣幣驅(qū)逐良幣”,擠佔(zhàn)“好干部”“老實(shí)人”上升的空間

近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)於防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),並發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行(8月30日《人民日?qǐng)?bào)》)。

干部帶病提拔,是指干部在提拔前或提拔過(guò)程中,存在有違紀(jì)違法行為但組織未能發(fā)現(xiàn)或查實(shí),得以提拔任職的情況。雖然被帶病提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部只是極少數(shù),但影響極壞,危害極大:帶病提拔、邊腐邊升不僅耽誤事業(yè)發(fā)展,而且還會(huì)“劣幣驅(qū)逐良幣”,擠佔(zhàn)“好干部”“老實(shí)人”上升的空間﹔更為關(guān)鍵的是,帶病提拔損害政治生態(tài),影響干部選拔任用工作的公信力。而隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入進(jìn)行,以及從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管黨各項(xiàng)制度的建立和完善,帶病提拔現(xiàn)象出現(xiàn)的概率越來(lái)越小,正呈現(xiàn)出快速萎縮之勢(shì)。

《意見(jiàn)》的出臺(tái)很有必要,而且十分及時(shí)。當(dāng)前的一個(gè)背景是,今明兩年全國(guó)省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子將陸續(xù)換屆。時(shí)值這一關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)出臺(tái)《意見(jiàn)》,可以說(shuō)飽含深意。一則,這是全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的重要舉措,對(duì)於改進(jìn)干部選拔任用工作,完善從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系,樹(shù)立正確用人導(dǎo)向,提高選人用人質(zhì)量,具有十分重要的意義。二則,換屆即將進(jìn)行,未雨綢繆、申明換屆紀(jì)律、立好選人用人規(guī)矩,有利於換屆順利進(jìn)行,有利於將那些講黨性、重品行、敢擔(dān)當(dāng)、有實(shí)績(jī)的好干部選拔到合適的崗位上。三則,加強(qiáng)防止干部帶病提拔的頂層設(shè)計(jì),構(gòu)建相應(yīng)的預(yù)防、問(wèn)責(zé)體系,能夠進(jìn)一步壓縮干部帶病提拔現(xiàn)象存在的空間。

對(duì)於干部帶病提拔,很多人都在思考和探索破解之策。有人將干部帶病提拔總結(jié)為幾種類(lèi)型:藏而不露型、露而不究型、究而未定型、明知故犯型。這在一定程度上反映了帶病提拔的復(fù)雜性及成因。就其原因講,“帶病干部”善於偽裝,考查失實(shí)、用人失察只是其中的直接原因,而根本原因則在於目前的干部選拔任用制度體系中還存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)。而《意見(jiàn)》的出臺(tái),是彌補(bǔ)干部選拔任用制度短板和薄弱環(huán)節(jié)的有針對(duì)性之舉。我們看到,《意見(jiàn)》針對(duì)干部選拔任用容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié),在落實(shí)工作責(zé)任、深化日常了解、注重分析研判、加強(qiáng)動(dòng)議審查、強(qiáng)化任前把關(guān)、嚴(yán)格責(zé)任追究等方面都作了精準(zhǔn)細(xì)致的安排部署,對(duì)防止帶病提拔必將起到重要作用。

一分布置,九分落實(shí)。《意見(jiàn)》的出臺(tái)讓我們看到了干部選拔任用工作更加風(fēng)清氣正的前景,隻有把《意見(jiàn)》中的各項(xiàng)規(guī)定認(rèn)認(rèn)真真落到實(shí)處,才能實(shí)現(xiàn)這樣的美好前景。這就要求相關(guān)方面,在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)將落實(shí)《意見(jiàn)》緊緊抓在手上,以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,進(jìn)一步優(yōu)化干部選拔任用環(huán)境,打造更加良好的政治生態(tài)。一方面,要根據(jù)《意見(jiàn)》要求,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,讓規(guī)定的每一環(huán)都有人管、有人問(wèn)。相關(guān)的責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人應(yīng)以高度的政治責(zé)任感和使命感對(duì)待干部選拔任用工作,以最嚴(yán)、最實(shí)的落實(shí),贏得廣大人民群眾及社會(huì)各界的信任。另一方面,各部門(mén)、各有關(guān)責(zé)任人之間要形成整體工作合力、制度合力,厚植制度優(yōu)勢(shì),將帶病提拔現(xiàn)象徹底阻住。

跟帖

重視平時(shí)考核

根據(jù)干部日常品行和在重大事件、重要關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻的一貫表現(xiàn),多渠道、多層次、多側(cè)面識(shí)別干部,以事管人、以事察人、以事用人,能比較全面而不是表面地對(duì)一個(gè)干部作出評(píng)價(jià),使整體的干部考核工作更具真實(shí)性、全面性和公正性。此舉能樹(shù)立良好的選人用人導(dǎo)向,不讓平時(shí)不努力,臨時(shí)抱佛腳的干部鑽空子,保証選拔任用干部的質(zhì)量﹔能充分調(diào)動(dòng)干部的主觀能動(dòng)性,激勵(lì)那些想干事、能干事、干成事的好干部,腳踏實(shí)地干工作,一心一意謀發(fā)展。

江蘇 朱海滔