京華時報：“村規(guī)民約”裡的鄉(xiāng)村自治力量

　　“我們初步算了一下，與往年相比，今年全村辦酒席的場次減少了85%左右，為老百姓直接節(jié)約資金300余萬元。”雲(yún)南文山州麻栗坡縣天保鎮(zhèn)天保村黨委書記、村委會主任劉德明告訴媒體，為村民節(jié)約這麼多份子錢的，是一份全體村民“簽字畫押”的“村規(guī)民約”。

　　“辦酒風(fēng)”之害，很多地方都有切膚之痛，但能剎住這個歪風(fēng)的為數(shù)不多。兩年前，天保村村民也被各種名目的“辦酒風(fēng)”所困擾。移風(fēng)易俗向來不易，但也沒有想象中那麼難，關(guān)鍵是找準(zhǔn)切入點。在這個意義上講，天保村的實踐經(jīng)驗應(yīng)該被復(fù)制，被推廣。

　　兩年前，天保村的“辦酒風(fēng)”比其他地方有過之而無不及，用來脫貧的錢都快被吃光了，村民無不抱怨。在這種情況下，村委會召開村民大會征得超過九成村民的同意，后又經(jīng)村兩委擴大會議討論，一份禁辦除婚喪嫁娶以外無事酒的“村規(guī)民約”就此出臺，其效果可謂立竿見影。

　　事實証明，無論是好民風(fēng)還是壞民風(fēng)，一旦形成“風(fēng)”，就會有強大慣性，進入某個循環(huán)。之前，村民都想著如何把隨出去的禮金“撈回來”，辦酒席的名目越來越多，咬牙也得堅持，這是一種惡性循環(huán)。現(xiàn)在，有了全體村民“簽字畫押”的“村規(guī)民約”，相當(dāng)於找到了抵制無事酒的名正言順又不傷感情的理由，自家不辦無事酒，也不參加村人的無事酒，這就進入了一種良性循環(huán)。

　　在筆者看來，與其說天保村用“村規(guī)民約”管住了變味的份子錢，不如說喚醒了鄉(xiāng)村的基層自治力量。隻要有合適的“挑頭人”和“自組織”，村民就有自我約束、自我管理的能力和智慧。在天保村抵制無事酒過程中，村委會和村干部起到了關(guān)鍵作用，村民的契約意識和自律意識被喚醒，進而“人人自願”“人人遵守”。

　　天保村的成功是可以復(fù)制的。關(guān)於鄉(xiāng)村自治，一方面前人留下了豐富的經(jīng)驗可資借鑒﹔另一方面，十八屆四中全會也強調(diào)發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。隻要基層政府積極作為，群眾自治組織真正發(fā)揮作用，會有更多的鄉(xiāng)村能通過自治破除陳規(guī)陋習(xí)。　　

　　□陳廣江