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    法制日報(bào):推進(jìn)依法治校擺脫行政化束縛

    杜 曉

    2016年01月28日18:34   來源:法制日報(bào)

    原標(biāo)題:推進(jìn)依法治校擺脫行政化束縛

    當(dāng)一所此前不太知名的高校改成一個(gè)更為響亮的名稱之后,或許意味著對已經(jīng)存在的名稱相似者利益的某種蠶食,也因此遭到了徹頭徹尾的抵制

    近日,瀘州醫(yī)學(xué)院低調(diào)換上“西南醫(yī)科大學(xué)”新招牌,遭到第三軍醫(yī)大學(xué)研究員和西南醫(yī)院醫(yī)生反對。1月26日上午10時(shí)左右,西南醫(yī)院通過官網(wǎng)發(fā)布聲明,堅(jiān)決反對瀘醫(yī)改名,並已通過第三軍醫(yī)大學(xué)向國家教育部申請高校更名行政復(fù)議。當(dāng)日12時(shí)左右,西南醫(yī)院召開新聞發(fā)布會(huì),再次表明反對瀘醫(yī)改名態(tài)度(1月26日華龍網(wǎng))。

    在全國高校中並不起眼的瀘州醫(yī)學(xué)院改名過程可謂一波三折,先是改名“四川醫(yī)科大學(xué)”,促使四川大學(xué)向教育部提出行政復(fù)議申請,隨后,各方形成“承認(rèn)四川醫(yī)科大學(xué)辦學(xué)歷史,將四川醫(yī)科大學(xué)平穩(wěn)過渡更名為西南醫(yī)科大學(xué)”的一致性意見。不料新的名稱遭到了更為強(qiáng)烈的反對,看看相關(guān)措辭,頗給人幾分竇娥之感,西南醫(yī)院方面稱,瀘州醫(yī)學(xué)院改名“西南醫(yī)科大學(xué)”,此行為嚴(yán)重侵害“西南醫(yī)院”和“西南臨床醫(yī)學(xué)院”相關(guān)權(quán)益……必將受到法律的制裁。

    僅僅是高校換個(gè)名字,表面上看並不是什麼大不了的事情,為何會(huì)鬧得如此不可開交?對此業(yè)內(nèi)人士已有分析,高校的名稱與行政資源等相關(guān)利益存在比較密切的聯(lián)系。正因?yàn)槿绱?很多高校都熱衷於弄出一些高大上的名稱:學(xué)校變成學(xué)院,學(xué)院變成大學(xué)﹔市變成省,省變成東西南北……問題是,當(dāng)一所此前不太知名的高校改成一個(gè)更為響亮的名稱之后,或許意味著對已經(jīng)存在的名稱相似者利益的某種蠶食,也因此遭到了徹頭徹尾的抵制。

    值得人們注意的是,在瀘州醫(yī)學(xué)院兩次改名風(fēng)波中,反對者都是以提起行政復(fù)議的方式尋求問題的解決,另一方面,大學(xué)改名同樣是需要教育部門批準(zhǔn)的。也就是說,改名風(fēng)波的爭議雙方都認(rèn)為教育行政主管部門在類似的事件中能夠起到主導(dǎo)作用。改名的目的之一是為了爭奪行政資源,改名引發(fā)爭議之后又不約而同地求助於行政主管部門調(diào)停,高校發(fā)展受行政化影響之深由此可見一斑。此起彼伏的改名風(fēng)波、改名大潮並沒有什麼真正的贏家,人們從中看見的只是高校發(fā)展深陷行政化泥潭的事實(shí)。

    “所謂大學(xué)者,非謂有大樓之謂也,有大師之謂也。”令人遺憾的是,某些高校在發(fā)展過程中恰恰反其道而行之,高大上的名稱、大面積的校區(qū)、氣派非凡的教學(xué)樓全都不可或缺,甚至連校門都大得令人咋舌,唯獨(dú)大師難覓蹤影。高校發(fā)展竟然與某些地方大拆大建追求政績工程、面子工程有幾分類似,這種功利化思維與行政管理中的政績沖動(dòng)、唯GDP論並沒有本質(zhì)上的不同。

    高校要獲得長遠(yuǎn)發(fā)展應(yīng)該擺脫行政化的束縛。在全面推進(jìn)依法治國深入人心的今天,依法治校也逐漸在廣大高校之中形成共識(shí)。依法治校要求將法治精神融入高校的日常管理工作之中,並成為處理高校內(nèi)部事務(wù)的主要依據(jù)。目前,高校外部和內(nèi)部的法治環(huán)境都已經(jīng)獲得了長足的進(jìn)步,一些知名高校也公布了大學(xué)章程,要借助於法治建設(shè)的良好形勢,不斷提升教職員工和學(xué)生的法治意識(shí),讓高校發(fā)展全面步入法治軌道。如果高校能夠逐漸形成一套具備自身特色的依法治校方略,對於去行政化而言益處良多,尤其是在一些重大事項(xiàng)上,要避免被行政化思維所左右,真正從高校的長遠(yuǎn)目標(biāo)和整體利益出發(fā)作出正確的選擇。


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    (責(zé)編:姜萍萍、程宏毅)
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