中央給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部送來(lái)哪三重大禮？

前兩天，筆者與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一起參訓(xùn)，課間休息時(shí)，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記拿著手機(jī)興奮地對(duì)我說(shuō)：“你看看這個(gè)新聞，中央給我們送禮了，看得我都醉了”。筆者拿過(guò)他的手機(jī)一看，原來(lái)是人民網(wǎng)刊發(fā)消息，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)於加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》。心說(shuō)一個(gè)《意見(jiàn)》值得這麼興高採(cǎi)烈、手舞足蹈嗎？仔細(xì)一看，中央這次給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，簡(jiǎn)直是“豪禮”大放送，不止是他，連我都看得醉了。

那麼，中央這個(gè)《意見(jiàn)》究竟給鄉(xiāng)鎮(zhèn)都送了啥“豪禮”？

一是“進(jìn)人禮”。在基層工作過(guò)的同志都知道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件差、待遇低，“心比天高”的人一般不願(yuàn)意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。特別是艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的人一聽(tīng)就“敬而遠(yuǎn)之”，根本招不到、進(jìn)不來(lái)人，干部隊(duì)伍青黃不接甚至斷檔斷代問(wèn)題嚴(yán)重。這下好了，《意見(jiàn)》規(guī)定，不但要繼續(xù)堅(jiān)持從優(yōu)秀高校畢業(yè)生中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，而且要加大從大學(xué)生村官、優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作力度，將來(lái)還要探索從優(yōu)秀工人和農(nóng)民中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，並且對(duì)招人難、留人難的艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要降低進(jìn)人門(mén)檻。如此，不但使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的“源頭”更寬、“水頭”更足，還能有效激發(fā)大學(xué)生村官、村干部乃至普通工人、農(nóng)民干事創(chuàng)業(yè)熱情，一舉兩得、兩全其美，實(shí)在是中央送給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的第一份 “豪禮”。

二是“留人禮”。其實(shí)，對(duì)目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀而言，留人比進(jìn)人更難。“領(lǐng)導(dǎo)干部走馬燈，年年月月?lián)Q不停﹔普通干部比能耐，看誰(shuí)‘有本事’走得快﹔新來(lái)的人盯得緊，上級(jí)要人要得狠”。這雖然是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部編的“順口溜”，但也從側(cè)面道出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的無(wú)奈——留不住人：領(lǐng)導(dǎo)干部總想回縣城，留不住﹔普通干部總想回縣直，留不住﹔新來(lái)的公務(wù)員剛到就被上級(jí)要走了，留不住。這下問(wèn)題解決了，《意見(jiàn)》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職一般應(yīng)任滿(mǎn)一屆。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任期內(nèi)一般不得調(diào)動(dòng)或調(diào)整。新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)最低服務(wù)年限為5年。上級(jí)機(jī)關(guān)一般不得借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。這樣一來(lái)，無(wú)論是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的，還是新來(lái)的，想走都走不了，隻能穩(wěn)下神、安下心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“留人難”必將成為過(guò)去式，這是中央送給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的第二份 “豪禮”。

三是“提拔禮”。長(zhǎng)期以來(lái)，由於缺乏制度機(jī)制保障，基層干部提拔難、晉升渠道不暢的問(wèn)題普遍存在。有的地方“下眼皮腫”，提拔干部隻盯著縣直單位﹔有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“位子”好不容易空出來(lái)了，上級(jí)“空降”佔(zhàn)下了﹔還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部甚至在基層辛辛苦苦工作了一輩子，到頭來(lái)還是“平頭百姓”一個(gè)，致使有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作無(wú)激情、無(wú)動(dòng)力。現(xiàn)在不怕了，《意見(jiàn)》規(guī)定，要注重從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。縣級(jí)機(jī)關(guān)提拔副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)優(yōu)先考慮具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的干部。選拔縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,應(yīng)優(yōu)先考慮具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的干部。還要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置主任科員、副主任科員。這樣一來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔便不再是夢(mèng)，人人有未來(lái)、個(gè)個(gè)有希望、這是中央送給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的第三份 “豪禮”。

當(dāng)然，中央這個(gè)《意見(jiàn)》，不僅僅只是這三份“豪禮”，還有其他“大禮包”、“小禮包”，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在以后慢慢享受。不過(guò)話(huà)說(shuō)回來(lái)，上級(jí)部門(mén)還需要加大檢查督導(dǎo)力度，確保《意見(jiàn)》落實(shí)到位，畢竟以前也出現(xiàn)過(guò)落而不實(shí)、沙灘流水不到頭的現(xiàn)象，如此才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不止“看得醉了”，而且享受得醉了，從而真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的勁鼓起來(lái)，聚精會(huì)神、心無(wú)旁騖，使基層發(fā)展、發(fā)展、再發(fā)展。