遏制改頭換面腐敗重在扎緊制度之籠

中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)盯緊重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，從具體問(wèn)題抓起，狠剎公款送禮等不正之風(fēng)，取得了明顯成效。然而，在當(dāng)前反腐敗高壓態(tài)勢(shì)之下，新的腐敗手段不斷出現(xiàn)，花樣不斷翻新，充分說(shuō)明不良作風(fēng)積習(xí)甚深，具有頑固性和反復(fù)性。

“五一”將至，“四風(fēng)”問(wèn)題或?qū)⒂兴磸梺K以更隱蔽的形式出現(xiàn)，變相的公款送禮、公款旅游、公款吃喝、收受禮金等改頭換面腐敗問(wèn)題可能會(huì)再次抬頭。抓住重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，狠剎身邊那些披著“隱身衣”的“四風(fēng)”問(wèn)題，揭露曝光、堅(jiān)決遏制那些改頭換面的腐敗手段，對(duì)於反腐倡廉建設(shè)形成馳而不息的聲勢(shì)和效果至關(guān)重要。

反對(duì)“四風(fēng)”、遏制腐敗，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的內(nèi)在需要，更是干部群眾的深切期盼。但是，“四風(fēng)”問(wèn)題之所以會(huì)反彈或出現(xiàn)披著“隱身衣”的“四風(fēng)”問(wèn)題，腐敗問(wèn)題之所以屢反屢現(xiàn)、屢懲屢有，乃至改頭換面、花樣不斷翻新，一個(gè)根本的原因，還是因?yàn)橹贫戎\扎得不緊，一些制度在執(zhí)行的過(guò)程中被當(dāng)作了稻草人成了擺設(shè)，或者說(shuō)，制度落實(shí)喊口號(hào)的多，而真正落到實(shí)處、形成威懾的少。

眾所周知，制度建設(shè)管根本，更管長(zhǎng)遠(yuǎn)。落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、反對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題，確實(shí)需要一年一年抓下去，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)地抓，堅(jiān)決防止反彈。但是，如果制度之籠扎得不緊，存在可以鑽的制度空子，或者人為地將一些制度教條化、概念化，以形式主義反對(duì)形式主義、以官僚主義破除官僚主義等，隻會(huì)讓制度執(zhí)行打了水漂。

扎緊制度之籠，要靠干部帶頭。制度面前，人人平等。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在制度面前不能有例外、講特殊、耍特權(quán)，必須成為維護(hù)制度權(quán)威的模范，堅(jiān)決做到守法有責(zé)、守紀(jì)有責(zé)。各級(jí)黨委紀(jì)委要履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，教育引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，自覺(jué)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神、堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題，對(duì)於一些改頭換面的腐敗問(wèn)題要敢於揭露、堅(jiān)決遏制。

扎緊制度之籠，要讓群眾參與。干部好不好，制度嚴(yán)不嚴(yán)，群眾心裡最清楚。落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、反對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題、遏制改頭換面的腐敗問(wèn)題，靠各級(jí)各地黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，更要靠群眾的積極參與。要充分發(fā)揮群眾和媒體的監(jiān)督作用，暢通“四風(fēng)”問(wèn)題舉報(bào)渠道，引導(dǎo)群眾舉報(bào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神的問(wèn)題，並及時(shí)公布處理結(jié)果，對(duì)查處的頂風(fēng)違紀(jì)案件公開(kāi)曝光，形成有力震懾。要讓群眾在制度頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，都能說(shuō)得上話，真正將群眾的意願(yuàn)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、執(zhí)行力、威懾力。

扎緊制度之籠，要修銅牆鐵壁。有道是，道高一尺，魔高一丈。有了中央“八項(xiàng)規(guī)定”、反對(duì)“四風(fēng)”的要求，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的一系列制度體系，不代表就可以高枕無(wú)憂、萬(wàn)事大吉了。腐敗問(wèn)題改頭換面、不斷翻新，要求我們?cè)诜锤贫冉ㄔO(shè)方面，必須經(jīng)常性地打補(bǔ)丁、下猛藥、出奇招，既不能寄希望於畢其功於一役，也不能滿足於有了制度籬笆，而不去修理、完善制度體系，務(wù)必要保持高壓態(tài)勢(shì)和清醒認(rèn)識(shí)，絕不能麻痺大意，要針對(duì)出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題、新變種，採(cǎi)取切實(shí)有效的措施，並轉(zhuǎn)化為制度成果，從而筑牢反腐倡廉的銅牆鐵壁，使制度執(zhí)行不滲水、無(wú)漏洞，真正發(fā)揮制度管人、管事、管權(quán)的約束作用。

絕不允許“上有政策，下有對(duì)策”﹔絕不允許“有令不行，有禁不止”。但是，類似的問(wèn)題和現(xiàn)象，總會(huì)出現(xiàn)。作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，隻有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成態(tài)。制度之籠必須越扎越緊，而不能越來(lái)越鬆。隻有如此，才能有效遏制改頭換面的腐敗問(wèn)題，讓風(fēng)清氣正成為常態(tài)。