增長速度“換擋”還需踩好政績考核“離合”

3月5日，李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告時指出，我國支撐發(fā)展的要素條件發(fā)生深刻變化，深層次矛盾凸顯，正處於結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長速度換擋期，到了爬坡過坎的緊要關(guān)口，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。當(dāng)前，全面深化改革步入“深水區(qū)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級是擺在政府面前的“硬骨頭”，換檔升級、減速增效勢在必行。而在筆者看來，要實(shí)現(xiàn)增長速度“換擋”就必須踩好政績考核“離合”。

速踩離合，壯士斷腕。改革是最大的紅利。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的先導(dǎo)，而不唯GDP的政績考核則是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的重要保証。迅速踩下政績考核“離合”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長速度、規(guī)模與官員政績的適當(dāng)“脫鉤”是民心所向、大勢所趨，必須拿出極大的勇氣與魄力，迅速貫徹落實(shí)。正如李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告所強(qiáng)調(diào)的，當(dāng)前改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，必須以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面深化各領(lǐng)域改革。

適時換擋，蹄疾步穩(wěn)。蹄疾步穩(wěn)，是中央對當(dāng)前全面深化改革節(jié)奏的最迫切要求。應(yīng)該說，主動“減速換擋”是適應(yīng)當(dāng)前改革調(diào)整的需要，是為了在“軟著陸”之后實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的換檔升級。李克強(qiáng)總理曾明確提出中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間，“下限是穩(wěn)增長、保就業(yè)，上限是防范通貨膨脹。”隻有在從“高速檔”切換至“中高速檔”的同時，切實(shí)發(fā)揮好政績考核“離合器”的動力連接作用，做到不“空擋”、不“拖檔”，積極作為、小步快走，在民眾和經(jīng)濟(jì)體中形成中國經(jīng)濟(jì)在未來某個節(jié)點(diǎn)必定會重新“加檔”的預(yù)期，才能有效保証“換擋期”蹄疾步穩(wěn)，保証經(jīng)濟(jì)增長速度始終保持在合理區(qū)間。

配合聯(lián)動，效速並取。“換擋不失速、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為、改革為先。”是對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)“換擋期”的最精確闡述。效速並取還需配合聯(lián)動。一方面，“換擋”的同時，要大力啟動“創(chuàng)新驅(qū)動”，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展添加更強(qiáng)有力的“馬達(dá)”﹔另一方面，要注重運(yùn)用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩形成的倒逼機(jī)制，在轉(zhuǎn)型升級上下真功夫，統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，努力尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。通過創(chuàng)新驅(qū)動“馬達(dá)”、政績考核“離合器”與新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)“油門”的配合使用，達(dá)到汽車運(yùn)行中的“半聯(lián)動”效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效速並取。