北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王大樹(shù)昨日表示，目前個(gè)人所得稅制度最大的矛盾是已淪為“工薪所得稅”，真正交個(gè)人所得稅的人大多為工薪階層，且最高稅率要比其他所得稅高很多。(9月11日中國(guó)新聞網(wǎng)）
設(shè)立個(gè)人所得稅本是為了調(diào)節(jié)居民收入分配，縮小貧富差距，但由於起征點(diǎn)過(guò)低和稅率倒掛，加上富人的收入較為隱蔽，逃稅猖獗，廣大工薪階層反而成了繳納個(gè)稅的主力軍，“劫富濟(jì)貧”的個(gè)稅成了“劫貧濟(jì)富”。這一結(jié)果顯然有違《個(gè)人所得稅法》立法本意，也增加了大多數(shù)國(guó)民對(duì)稅收的反感與抵觸情緒，不利於形成依法納稅的社會(huì)共識(shí)。
《個(gè)人所得稅法》於1980年正式實(shí)施時(shí)，月收入能達(dá)到800元起征點(diǎn)的中國(guó)人屈指可數(shù)。當(dāng)時(shí)，800元相當(dāng)於城鎮(zhèn)職工平均月工資的數(shù)十倍。即使是十幾年之后的1993年，月收入在800元以上的中國(guó)就業(yè)者也僅佔(zhàn)1%左右，足見(jiàn)當(dāng)時(shí)個(gè)稅起征點(diǎn)定得有多高。可目前3500元的起征點(diǎn)甚至還不及很多城市的職工平均工資，當(dāng)年隻有大老板和高收入者才有資格繳的個(gè)稅成了工薪階層的“工資稅”。33年間，糧食、水果、蔬菜和肉類等民生商品價(jià)格漲了數(shù)十甚至上百倍，房?jī)r(jià)更是漲得離譜，可個(gè)稅起征點(diǎn)也就漲了三回，漲幅明顯落后於商品漲幅。工薪族難得加點(diǎn)工資，還得拿出不少來(lái)交稅，確實(shí)很不合理。個(gè)稅起征點(diǎn)理應(yīng)根據(jù)降低中低收入者稅負(fù)的原則確定，並與物價(jià)漲幅和職工平均工資漲幅掛鉤，而不是幾年甚至幾十年才變化一次。
2012年我國(guó)個(gè)人所得稅實(shí)現(xiàn)收入5820.24億元，佔(zhàn)稅收總收入的比重為5.8%。在全國(guó)財(cái)政收入已突破10萬(wàn)億元的情況下，調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)顯然不會(huì)對(duì)政府的財(cái)政收入造成太大影響。何況，政府還可以通過(guò)開(kāi)征遺產(chǎn)稅來(lái)彌補(bǔ)個(gè)稅收入損失。相比可能對(duì)工薪族造成誤傷的個(gè)稅，遺產(chǎn)稅如果從500萬(wàn)元或1000萬(wàn)元起征，根本不會(huì)對(duì)中低收入者造成任何影響，卻能有效縮小貧富差距，防止兩極分化。
工薪階層成為個(gè)稅繳納主力軍，除了個(gè)稅起征點(diǎn)過(guò)低，還與富人逃稅渠道較多有關(guān)。且很多企業(yè)家還能獲得地方政府或明或暗的稅收返還優(yōu)惠，合法少交稅。有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)且包括工商、稅務(wù)、金融保險(xiǎn)、証券、房產(chǎn)等多部門(mén)、行業(yè)公民財(cái)產(chǎn)信息的收入核對(duì)與稽查系統(tǒng)，查清納稅對(duì)象的真實(shí)收入，防止逃稅。富人正常繳稅了，工薪階層才真正有望減輕稅負(fù)，摘下交稅主力軍的帽子。
