“一塊屏”堵住公車管理漏洞

下午一點半，一輛公務用車駛進江蘇省無錫市梁溪區政府大院。

“陳隊長，我把修好的公車開回機關了。”接到司機談師傅的電話，區機關事務管理局公車隊隊長陳健熟練地點擊電腦操作。換變速箱機電模塊、加注齒輪油、更新軟件程序……陳健對照顯示屏幕，仔細查看維修照片，一一核對維保項目和產生費用。

“以前，別說是車輛維修保養，就算是加油報銷、使用調度，我們也很難第一時間掌握。”談及過往，陳健感慨良多。“現在，只需要通過‘一塊屏’，就能輕松搞定。”

陳健口中的“一塊屏”，指的是無錫市公務用車管理平臺。近年來，當地紀檢監察機關把貫徹執行中央八項規定及其實施細則精神作為監督切入口，聚焦違規使用公務用車問題，推動公務用車管理平臺持續更新完善，實現車輛動態可視化監管，堅決糾治隱形變異問題。

2016年2月，梁溪區由原崇安、南長和北塘三區合并而成。雖然三區原來分別都有公車管理平臺，但因標準不一致、信息不互通，一段時間以來，無法形成監督合力。

“我們根據信訪舉報等發現的問題線索，嚴肅查處了一批違規處置公車資產、私車公養、公車私用等典型案例。”梁溪區紀委監委黨風政風監督室主任何振坤表示。

該區紀委監委突出問題導向、深挖問題根源，聯合有關職能部門摸清全區行政事業單位和國有企業公務用車底數，于2019年底，為全區公務用車統一安裝北斗車載定位終端，并接入市級公務用車管理平臺，實現車輛管理的互聯互通、行駛軌跡一目了然。

明目張膽的公車私用得到有效遏制，個別人又動起公車維修保養的歪腦筋。

“在監督執紀中，我們針對‘小病大修’虛增項目、‘豪華保養’套取經費、‘順路搭車’維修私車等‘搞變通’‘鉆空子’隱形變異問題，進行嚴肅查處和糾治。”何振坤說。

梁溪區紀委監委聯合區機關事務管理局，對接轄區6家公車定點維保單位，調取近年來公車維修保養記錄，通過數據分析、模型比對，找準糾治重點，排查監管漏洞。針對暴露出的共性問題，無錫市紀委監委推動相關職能部門開發維修保養監管模塊，嵌入公務用車管理平臺，助力“一塊屏”監督功能不斷完善。

“現在，每次完成維修后，公車定點維保單位都會第一時間把詳細項目記錄和更換零件的照片上傳管理平臺。”梁溪區機關事務管理局綜合管理科科長馮國祥介紹說，“我們只需要選擇相應模塊，對應車輛的維保費用信息便出現在屏幕上。如果數據存在異常現象，也能通過比對合同報價單等發現。”

隨著平臺不斷優化升級，梁溪區紀委監委將大數據監測與常態化監督相結合，精準排查違規行駛、違規停放車輛等問題線索。

“某局一輛公務用車晚9點停放在某飯店停車位……”

2024年1月18日晚，梁溪區紀委監委工作人員收到一條來自平臺的預警信息。信息提示，有公務車輛的停放時間和位置異常，疑似存在公車私用問題。后經查實，該局負責公車管理的干部劉某某，下班后私自駕駛公車前往飯店與朋友聚餐。最終，劉某某被給予黨內警告處分。

“我們利用平臺的電子圍欄功能，對全區公務用車設定工作范圍，搭建大數據預警模型，進行實時可視化監督。”該區紀委監委黨風政風監督室干部王昱介紹，一旦公車出現在外行駛軌跡信號失聯、超速、超出工作區域行駛等情況，就會立即觸發預警。

推廣應用預警模型，不僅提高信息收集效率，推動公務用車管理向精細化、智能化方向持續升級，也進一步增強監督執紀的針對性、有效性。

“在我們的推動下，平臺又上線公務加油卡管理和公務用車ETC監督兩個基礎數據庫。車輛加油頻次、跨區通行情況在電腦終端‘一塊屏’上清晰可見。不僅打通平臺間各應用模塊，形成‘全生命周期’管理體系，還通過協同監督，織緊織密有效覆蓋、快速識別、精準預警的公車管理監督網。”無錫市紀委監委黨風政風監督室副主任劉天生說。

截至目前，該市公務用車管理平臺已建有數據中心、智能監管、基礎信息等12個模塊、79項功能。依托數字監督，全市紀檢監察機關共查處違規使用公車等隱形變異問題194起，處分232人，推動建立完善公車管理制度12項。通過“一塊屏”監督讓車輪不再跑偏，公車管理使用更加科學規范、廉潔高效。（本報記者 付筱菁）