陳云關(guān)于推進(jìn)改革的思想方法

善于用改革的辦法解決發(fā)展中的矛盾和問題，是我們黨治國理政的一條重要經(jīng)驗。黨的十一屆三中全會以來，陳云以自己長期領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的豐富經(jīng)驗，就如何推進(jìn)改革發(fā)表了很多精辟而深刻的論述，為推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

改革的方向：“社會主義制度的自我完善和發(fā)展”。堅持什么樣的改革方向，決定著改革的性質(zhì)和最終的成敗。陳云在1985年9月召開的中國共產(chǎn)黨全國代表會議閉幕會上明確指出，我們正在進(jìn)行的改革，是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。他希望全黨同志堅定對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義和共產(chǎn)主義的信念。他多次強(qiáng)調(diào)，我們進(jìn)行的改革開放，是社會主義的改革開放；我們進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)體制改革，是社會主義的經(jīng)濟(jì)體制改革；我們搞的現(xiàn)代化，是社會主義的現(xiàn)代化，而不是別的現(xiàn)代化。如果脫離社會主義和共產(chǎn)主義理想，是很危險的。他還特別講到，我們搞改革開放，既要致力于物質(zhì)文明建設(shè)，還要高度重視精神文明建設(shè)。否則，我們的“整個事業(yè)”就會發(fā)生方向性錯誤，就可能“偏離馬克思主義，偏離社會主義道路”。

改革開放進(jìn)入新的歷史時期之后，一些人對馬克思主義的信仰產(chǎn)生了迷茫，更有甚者產(chǎn)生了“共產(chǎn)主義遙遙無期”的消極論調(diào)。陳云對此強(qiáng)調(diào)指出，共產(chǎn)主義遙遙有期，社會主義就是共產(chǎn)主義的第一階段。有些人走出國門，見到了國外的發(fā)展，回來便鼓吹中國的月亮不如外國的圓、社會主義不如資本主義等等。對此，他在黨的十二屆二中全會的發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，資本主義必然被共產(chǎn)主義所代替，這是無可改變的法則，并高呼“社會主義萬歲！共產(chǎn)主義萬歲！”

改革的原則：“講實(shí)事求是，先要把‘實(shí)事’搞清楚”。實(shí)事求是是陳云踐行一生的思想路線。他一貫強(qiáng)調(diào)“不唯上、不唯書、只唯實(shí)，交換、比較、反復(fù)”的唯物主義思想方法，鮮明闡釋了一切從實(shí)際出發(fā)的科學(xué)態(tài)度。1979年3月，重新主持中央財經(jīng)工作以后，陳云多次強(qiáng)調(diào)，我們講實(shí)事求是，先要把“實(shí)事”搞清楚。首先要弄清事實(shí)，這是關(guān)鍵問題。

陳云高度重視調(diào)查研究工作，把調(diào)查研究作為實(shí)事求是的前提和基礎(chǔ)。他指出，難者在弄清情況，不在決定政策；把實(shí)際看完全、把情況弄清楚是重要的，其次才是決定政策，解決問題。他強(qiáng)調(diào)，要用百分之九十以上的時間去弄清情況，用不到百分之十的時間來決定政策。中國改革從農(nóng)村開始，其最主要形式是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。面對眾多質(zhì)疑，陳云在充分調(diào)查了農(nóng)村的“實(shí)事”之后指出，“九億多人口，百分之八十在農(nóng)村，革命勝利三十年了還有要飯的，需要改善生活。我們是在這種情況下搞四個現(xiàn)代化的”。他認(rèn)為實(shí)行包產(chǎn)到戶合乎億萬農(nóng)民的意愿，是解決問題的好辦法。20世紀(jì)80年代初，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制很快就在全國農(nóng)村推開，極大地調(diào)動起農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，為解決溫飽問題打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

寶鋼也是在陳云實(shí)事求是改革方法論的指導(dǎo)下成功投產(chǎn)的。由于寶鋼項目是倉促上馬，存在一些問題，對寶鋼建設(shè)是否繼續(xù)下去，意見不一致。陳云在反復(fù)聽取各方意見、多次召開會議討論并親自到上海實(shí)地調(diào)研考察的基礎(chǔ)上，最終下定決心要求寶鋼干到底。經(jīng)過7年多建設(shè)，1985年9月，寶鋼順利建成投產(chǎn)，并在日后成為我國最大的鋼鐵企業(yè)。

改革的路徑：“改革必須經(jīng)過試點(diǎn)”。改革開放后，陳云多次強(qiáng)調(diào)：改革是一條“摸著石頭過河”的探索之路，要從試點(diǎn)開始，大膽實(shí)踐、穩(wěn)步前進(jìn)、及時總結(jié)。

黨的十一屆三中全會以來，從“包產(chǎn)到戶”到“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”，以及在工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭猩a(chǎn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制等等，這些改革舉措都是在摸索實(shí)踐中得來的。對此，陳云有過諸多論述。1980年12月，他在中央工作會議開幕會上指出，改革固然要靠一定的理論研究、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計和經(jīng)濟(jì)預(yù)測，更重要的還是要從試點(diǎn)著手，隨時總結(jié)經(jīng)驗，也就是要“摸著石頭過河”。1983年初，針對國務(wù)院常務(wù)會議討論國內(nèi)商業(yè)流通體制改革的會議紀(jì)要，陳云提出兩點(diǎn)意見：一是體制必須改革，二是改革必須經(jīng)過試點(diǎn)。1988年5月，在杭州同浙江省負(fù)責(zé)人談話時指出，“九溪十八澗”，總要摸著石頭過，總要下河去試一試。“摸著石頭過河”，這話沒有錯。

改革的宗旨：“真正為人民謀福利”。把為人民謀福利放在第一位，貫穿陳云經(jīng)濟(jì)思想的始終。在多個講話中，陳云一再強(qiáng)調(diào)，抓改革、搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最終目的，都是為了改善人民的生活，“真正為人民謀福利”。他是這么講的，也是這么做的。人民群眾的吃、穿、住、行等基本民生問題，他一直牽掛在心。在解決了吃糧問題之后，又下大力氣解決老百姓吃菜肉蛋奶的問題，解決返城知青的就業(yè)、住房等問題。他說：“如果我們不能解決人民的吃飯穿衣問題，我們的社會主義建設(shè)事業(yè)便站不穩(wěn)。”

陳云十分注重處理好改革與民生的關(guān)系。通過總結(jié)經(jīng)驗和剖析各種矛盾，提出“經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活必須兼顧，必須平衡”的觀點(diǎn)。在1978年考慮國內(nèi)市場供應(yīng)問題的次序時，他指出，要先把農(nóng)民這一頭安穩(wěn)下來。農(nóng)民手中有了糧食，棉花、副食品、油、糖和其他經(jīng)濟(jì)作物就好解決了。七億多的農(nóng)民人口穩(wěn)定了，就擺穩(wěn)了大多數(shù)，天下就安定了。隨后，陳云將上述觀點(diǎn)概括為“一要吃飯，二要建設(shè)”“先生活，后建設(shè)”。這一思想后來也逐步成為指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重要指針。

改革的保障：“沒有好的黨風(fēng)，改革是搞不好的”。陳云非常重視加強(qiáng)共產(chǎn)黨員的黨性教育和紀(jì)律教育。中央紀(jì)委恢復(fù)成立之初，陳云就強(qiáng)調(diào)指出，中央紀(jì)委首先要抓的就是黨風(fēng)。針對有些地方把遵守紀(jì)律與改革開放對立起來，提出要給干部“松綁”的問題，陳云旗幟鮮明地指出，“黨性原則和黨的紀(jì)律不存在‘松綁’的問題。沒有好的黨風(fēng)，改革是搞不好的?！薄叭魏螘r候都必須堅持黨的紀(jì)律”。

陳云十分強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部在端正黨風(fēng)問題上“身體力行、作出榜樣”。針對當(dāng)時有些干部子弟鉆改革空子、倒買倒賣等問題，他要求黨的高級領(lǐng)導(dǎo)人員要給全黨帶好頭，決不允許他們的子女倚仗親屬關(guān)系，謀權(quán)謀利，成為特殊人物。為此，中央紀(jì)委起草了一份關(guān)于不許領(lǐng)導(dǎo)干部子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)的建議，陳云看后批示：“這件事，應(yīng)由中央像嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的問題那樣，作出明確的決定方能制止。不然的話，發(fā)展下去，黨的肌體、黨群關(guān)系必將受到損害，有所好轉(zhuǎn)的黨風(fēng)也會受到影響，改革也難以順利進(jìn)行。”