“強村公司”興鄉(xiāng)村

2024年12月底，巴中市巴州區(qū)寺南柳農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司舉辦的“高山羊肉節(jié)”活動熱鬧非凡，前來體驗的游客排起了長隊。通過舉辦“高山羊肉節(jié)”“泡泡音樂節(jié)”等各類豐富多彩的活動，公司2024年預(yù)計增收40萬元以上。

巴州區(qū)寺南柳農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司是一家由天馬山鎮(zhèn)獅子寨村、寺嶺村、茶園村、天南村共同成立的“強村公司”。2021年9月，作為全市第一個“吃螃蟹”的公司，4個村通過盤活資產(chǎn)、整合資源，因地制宜發(fā)展起了旅游業(yè)。隨著公司的持續(xù)壯大，公司逐漸拓展出民宿、采摘園、農(nóng)產(chǎn)品加工廠等多個產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)集體經(jīng)濟年收入從十幾萬元到百萬元的突破。

在巴中，發(fā)展“強村公司”正成為壯大村級集體經(jīng)濟的重要方式。目前，全市已成立“強村公司”41家，對應(yīng)的500余個村（社區(qū)） 2024年實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入1.5億元，利潤超3500萬元。

抱團發(fā)展

“小個子”成為“大塊頭”

巴中市位于四川盆地東北部，地處大巴山系米倉山南麓，擁有豐富的旅游資源、礦產(chǎn)資源和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品。但多年來，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在市場化經(jīng)營方面普遍缺少發(fā)展思路，村集體收入“捉襟見肘”。

這樣的局面也深深困擾著2021年獅子寨村“兩委”換屆后當選為村黨支部書記的余安波。窮則思變，在鎮(zhèn)黨委的支持下，余安波帶領(lǐng)村干部到成都、宜賓、瀘州等地考察學習，發(fā)現(xiàn)通過村集體抱團發(fā)展創(chuàng)辦“強村公司”是促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的重要途徑。

說干就干。余安波說動周邊三個村抱團發(fā)展，共同成立“強村公司”，通過整合集體資產(chǎn)資源，采取公司化運作模式，讓獅子寨村從軟弱渙散村“蝶變”為村級集體經(jīng)濟破百萬元的先進村。

這場“自下而上”的成功探索引起了巴中市委組織部的重視。為鼓勵全市各地因村制宜成立“強村公司”發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，巴中市組建壯大村級集體經(jīng)濟工作專班，深入全市各縣（區(qū)）調(diào)研，了解到各縣（區(qū)）鄉(xiāng)村急需兼具規(guī)范性、系統(tǒng)性、開創(chuàng)性的政策措施，為基層發(fā)展壯大集體經(jīng)濟松綁賦能。

通過系統(tǒng)梳理各部門相關(guān)政策并借鑒先進經(jīng)驗，巴中市委組織部聯(lián)合多部門印發(fā)《巴中市支持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟十五條措施》《“巴山強村公司”建設(shè)運行指引》，持續(xù)優(yōu)化要素配置，在財政投入、用地保障等方面給予全方位支持，并為各地開辦“強村公司”提供規(guī)范化操作指南。

政策賦能，給各村抱團開公司吃了顆“定心丸”。2023年5月，經(jīng)過半年多時間的籌備，至誠鎮(zhèn)9個村共同成立通江縣金扁擔農(nóng)業(yè)有限公司作為村級集體資產(chǎn)運營平臺公司（即“強村公司”），將開展初級農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品生產(chǎn)銷售等作為公司的主要經(jīng)營范圍，并決定將銀杏葉加工銷售作為公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口。

“九子坡村黨支部書記路華安被推舉為公司董事長，藥洪村黨支部書記余明金負責銀杏葉烘干項目，各村黨支部書記全部參與到企業(yè)經(jīng)營管理中，大家分工協(xié)作、相互監(jiān)督。”至誠鎮(zhèn)黨委書記王遼林說。

抱團發(fā)展，“小個子”也能變成“大塊頭”。2023年，100噸銀杏葉銷售一空，助力集體經(jīng)濟增收50余萬元，給9個村帶來極大的信心，各村商議將賺來的錢繼續(xù)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在當?shù)攸h委政府的推動下，去年，肉兔養(yǎng)殖基地“落地”，“強村公司”負責兔肉及有機肥的加工、銷售等環(huán)節(jié)，補強肉兔產(chǎn)業(yè)鏈。

“離過年還有一個月，我們已經(jīng)接到1000只風吹兔的加工訂單。雖然公司成立以來一直‘摸著石頭過河’，但整體來看效果還不錯。”談起公司的發(fā)展勢頭，路華安喜上眉梢。

多元探索

“專業(yè)的人干專業(yè)的事”

2022年1月，恩陽區(qū)首家“強村公司”——恩陽區(qū)群樂農(nóng)墾農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司在群樂鎮(zhèn)揭牌，朱家溝村黨支部書記李德川，被推選為“強村公司”董事長。

2015年就在村上工作的李德川“治村”經(jīng)驗豐富，但公司治理卻是另外一套打法。

“農(nóng)村工作包含黨建宣傳、綜治協(xié)調(diào)等多個方面，紛繁復雜。”李德川說，作為公司的帶頭人，發(fā)展是第一要務(wù)，“要抓得住市場、拿得下項目、搞得回訂單，還要研究企業(yè)的經(jīng)營管理方式和盈利模式。”

如何當好這兩個“帶頭人”，讓公司發(fā)展穩(wěn)步前行？思來想去，李德川與董事會成員合計：“既然成立公司已經(jīng)邁出了市場化第一步，那就要找專業(yè)的人干專業(yè)的事。”

然而，“口袋”沒錢，是初創(chuàng)“強村公司”最直接的現(xiàn)實難題。商議后，村里決定用好現(xiàn)有的一切人才資源。

新河社區(qū)副主任張森之前有過工程項目運營經(jīng)驗，可以負責對接政府和各村產(chǎn)業(yè)項目；獨柏樹村黨支部副書記王筱楓有直播經(jīng)驗，可以發(fā)動各村直播能人成立帶貨團隊；李德川則帶動各村干部盤活全鎮(zhèn)5處合并村閑置資產(chǎn)……

成立至今，恩陽區(qū)群樂農(nóng)墾農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司收益持續(xù)增長，2024年收益突破90萬元，經(jīng)營范圍也不斷向飼草加工、糧油制品等多個領(lǐng)域拓展。

為幫助“強村公司”的管理者們實現(xiàn)從村干部到“創(chuàng)業(yè)者”的身份轉(zhuǎn)變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室，開展“一對一”服務(wù)指導和各類職業(yè)技能培訓，強化提升業(yè)務(wù)能力。此外，還適時指導公司找定位、把方向、建機制，畫好鄉(xiāng)村振興“路線圖”。

“強村公司”的蓬勃發(fā)展，離不開村干部的付出。如何提高村干部積極性，持續(xù)增強村級集體經(jīng)濟的造血功能？

恩陽區(qū)群樂農(nóng)墾農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司為在公司任職的村干部發(fā)放每月1500元的工作補貼；巴州區(qū)寺南柳農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司招聘7名員工，通過培訓提高從業(yè)人員工作技能，并為他們購買五險，蓄好村級后備力量“人才池”，打通職業(yè)發(fā)展渠道……全市各“強村公司”因地制宜，既“談奉獻”又“講激勵”。

“雖然是在村里工作，但‘強村公司’不僅提供健身房、咖啡機，還有職工體檢和各類培訓。”2022年6月，在看到“強村公司”的招聘后，本科畢業(yè)的周桂選擇回村上班，如今已成為巴州區(qū)寺南柳農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的一名專業(yè)視頻剪輯師，“能夠在家門口上班，感覺非常愉快。”

干群連心

合力敲開致富門

天剛亮一會兒，巴中市平昌縣澌岸鎮(zhèn)澌岸社區(qū)的脫貧戶杜子富帶著收割好的草回家了。把草料打捆堆好，再看著自家后院牛圈的牛吃草，杜子富感覺心里格外踏實。

“背井離鄉(xiāng)辛苦打工，不如回家輕松養(yǎng)牛”。去年，看到鎮(zhèn)上發(fā)放的宣傳單上的這句標語，養(yǎng)牛“老把式”杜子富并不相信，也不了解鎮(zhèn)上“強村公司”這種“新事物”。

先行先試，示范引領(lǐng)，澌岸鎮(zhèn)推動“強村公司”和龍頭企業(yè)四川雅拉德榮農(nóng)牧科技集團有限公司合作，由民主村和興德養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社分別養(yǎng)殖海福特優(yōu)質(zhì)母牛，并且產(chǎn)下了全縣第1頭海福特牛犢。

一頭小牛犢點亮了“強村公司”發(fā)展海福特牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的希望。為了輕裝上陣，“強村公司”采取“公司+龍頭企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶”模式，養(yǎng)殖戶出資13800元、“強村公司”出資10000元、政府補貼3000元就可購買1頭已懷孕3個月的進口海福特優(yōu)質(zhì)青年能繁母牛。

風險共擔、利益共享，杜子富主動參與其中。“這個品種好養(yǎng)，平時利用周邊空地把牛放出去，耐粗飼性能特別好。”杜子富說，如果母牛死亡或中途棄養(yǎng)，保險可以賠償，小牛到450斤的出售門檻時，將為他帶來7500元的收益。

“強村公司”與興德養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社“澌岸合作模式”的初戰(zhàn)告捷，讓還在觀望的村民看到了致富的奔頭，村民從“站在邊上看”變?yōu)椤案靖伞薄Ｄ壳埃皬姶骞尽庇?個村（社區(qū)）共同出資150萬元，吸引群眾投入96萬元，開展蛋鴨代養(yǎng)5000余只、海福特能繁母牛代養(yǎng)75頭，年經(jīng)營收入280余萬元，集體經(jīng)濟增收50萬元以上。

采取輕資產(chǎn)運營模式、延長種植養(yǎng)殖上下游加工產(chǎn)業(yè)鏈、開展全鏈條農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)……通過入股合作、勞務(wù)用工、訂單生產(chǎn)等形式，巴中市充分發(fā)揮村級黨組織凝聚群眾的優(yōu)勢，各“強村公司”結(jié)合實際探索聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，讓群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共享發(fā)展成果。

隨著“強村公司”的不斷發(fā)展，巴中市基層黨組織干事創(chuàng)業(yè)積極性增強，干群關(guān)系更加緊密。巴中市委組織部相關(guān)負責人表示，將繼續(xù)鼓勵村級組織強強聯(lián)合、以強帶弱，發(fā)展壯大“強村公司”，以點帶面提升村級集體經(jīng)濟發(fā)展水平。（黃薇）