讓人民當(dāng)家作主，打造全過(guò)程人民民主最佳實(shí)踐地（踐行囑托十年間）

　　民主是全人類的共同價(jià)值，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念。

　　具有鮮明中國(guó)特色的全過(guò)程人民民主，吸引了全球關(guān)注的目光。2021年6月，40多個(gè)國(guó)家的駐華大使現(xiàn)場(chǎng)參加“中國(guó)共產(chǎn)黨的故事——習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在上海的實(shí)踐”特別對(duì)話會(huì)。駐華使節(jié)們走進(jìn)長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道古北市民中心，參觀基層立法聯(lián)系點(diǎn)、市民議事廳，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治有了更加深切的感受。

　　上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道，是全國(guó)人大常委會(huì)法工委設(shè)立的首批基層立法聯(lián)系點(diǎn)之一，是老百姓在家門口表達(dá)社情民意的直通車。2019年11月2日，在上海考察的習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到虹橋街道，同正在參加立法意見(jiàn)征詢的社區(qū)居民代表親切交流，首次提出“人民民主是一種全過(guò)程的民主”。

　　堅(jiān)持人民民主，尊重人民首創(chuàng)精神。全過(guò)程人民民主是最廣泛的社會(huì)主義民主。

　　全國(guó)人大代表、長(zhǎng)寧區(qū)虹橋萍聚工作室黨支部書(shū)記朱國(guó)萍，曾向習(xí)近平總書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作。“至今，虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)已完成67部法律草案的意見(jiàn)征詢工作，覆蓋萬(wàn)余人次，上報(bào)立法建議1363條。立法全過(guò)程、各環(huán)節(jié)都浸潤(rùn)著原汁原味的民情、民意、民智、民心。”朱國(guó)萍說(shuō)。

　　目前，上海全市建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)25個(gè)，設(shè)立人大代表聯(lián)絡(luò)站等6000多個(gè)。2021年，6000多個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站等收集意見(jiàn)建議1.3萬(wàn)余條。

　　民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設(shè)的。全過(guò)程人民民主是最真實(shí)的社會(huì)主義民主。

　　推進(jìn)全過(guò)程人民民主建設(shè)，上海堅(jiān)持開(kāi)門立法、民主立法。今年春節(jié)前，25名未成年人代表應(yīng)邀走進(jìn)市人大常委會(huì)會(huì)議廳，就《上海市未成年人保護(hù)條例（修訂草案）》發(fā)表意見(jiàn)建議。

　　上海市人大常委會(huì)設(shè)在曹楊新村街道的基層立法聯(lián)系點(diǎn)，在一次立法意見(jiàn)征詢中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居民對(duì)老小區(qū)停車難問(wèn)題意見(jiàn)集中。座談會(huì)隨即召開(kāi)，居民、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司集思廣益出臺(tái)了解決方案。

　　民主是要用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題的。全過(guò)程人民民主是最管用的社會(huì)主義民主。

　　上海把全過(guò)程人民民主融入人民城市建設(shè)的各方面。2021年7月，《上海市人民建議征集若干規(guī)定》施行，這是全國(guó)第一部由省級(jí)人大常委會(huì)制訂、專門促進(jìn)和規(guī)范人民建議征集工作的地方性法規(guī)，確定了人民建議“征集—研究—轉(zhuǎn)化”的管理和運(yùn)作機(jī)制，推動(dòng)人民建議成果落實(shí)轉(zhuǎn)化。近兩年上海共收到意見(jiàn)建議15萬(wàn)條，報(bào)送市委、市政府的重要建議采納率達(dá)98.5%。

　　“我們走的是一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過(guò)程的民主。”上海牢記總書(shū)記的囑托，圍繞全過(guò)程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主，正努力打造全過(guò)程人民民主的最佳實(shí)踐地。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年06月25日 03 版）

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