支部建在小區(qū)里，老城區(qū)打贏新戰(zhàn)“疫”

編者按：為宣傳在新冠肺炎疫情防控一線各地各級黨組織發(fā)揮的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、人民黨建云開通“一線守護”欄目，在全國范圍征集基層黨組織和廣大黨員參與疫情防控的有力舉措及先進事跡。作品將在人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、“學習大國”微信公眾號、人民黨建云陸續(xù)發(fā)布。

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在疫情防控阻擊戰(zhàn)中，面對城區(qū)無物業(yè)、無門禁、無值守三無老舊小區(qū)多，人口密度大的管控難題，湖北省丹江口市以居民小區(qū)為單元，以機關(guān)事業(yè)單位和社區(qū)黨員干部為主體，第一時間成立了225個臨時黨支部，引領(lǐng)3600余名黨員下沉到小區(qū)樓棟，僅用16天時間即控制住了疫情蔓延，并快速實現(xiàn)了確診病例、疑似病例、密切接觸者、無癥狀感染患者“四個清零”，疫情防控工作取得顯著成效。

黨建引領(lǐng)，支部覆蓋到小區(qū)。一是聞“令”而動，黨員下沉早。1月26日，疫情防控工作啟動后，丹江口市委組織部當即印發(fā)了在疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的通知，向市直機關(guān)黨員發(fā)出了“走在前、作表率、抗肺炎、戰(zhàn)疫情”倡議，組織3600余名市直機關(guān)和企事業(yè)單位黨員就地就近迅速下沉到社區(qū)參加疫情防控工作。二是關(guān)口前移，組織設(shè)置快。1月28日，根據(jù)疫情的發(fā)展，丹江口市連夜在城區(qū)5個辦事處緊急成立了225個疫情防控臨時黨支部，設(shè)立1290個樓棟黨小組，把黨的組織和防控工作覆蓋到小區(qū)所有樓棟，把防控關(guān)口從社區(qū)前移到小區(qū)。三是配強班子，職責任務(wù)明。原則上任命職務(wù)職級較高、政治素質(zhì)高、組織協(xié)調(diào)能力強的在職黨員擔任臨時黨支部書記，225名支部書記中，80%以上為市直單位領(lǐng)導干部，其中10%為單位“一把手”，確保了支部班子的凝聚力、組織力和戰(zhàn)斗力。臨時黨支部負責做好宣傳教育、疫情監(jiān)測、人員管控、排查隔離、信息報送、后勤保障、輿情引導、社會穩(wěn)定等8項工作。

黨員帶頭，履職擔當在“疫”線。一是值守排查，當好“守門員”。根據(jù)外防輸入、內(nèi)防擴散的工作要求，黨員干部每天從早上6點到晚上10點在小區(qū)值守，高風險小區(qū)實行全天候值守。值守干部按照人員進出一律檢查登記，居民每天一律監(jiān)測體溫，公共場所一律全面消殺的“三個一律”要求做好小區(qū)防控工作，累計開展了9輪入戶普查，確保了小區(qū)情況清、底數(shù)明。二是宣傳教育，當好勸導員。采取傳統(tǒng)廣播、標語和新媒體相結(jié)合的方式大力宣傳防控知識和政策。組織巡邏隊對小區(qū)內(nèi)人員扎堆聚集、遛狗等行為進行勸導。包戶干部及時做好政策解答工作，公開發(fā)布疫情信息，消除居民恐慌和麻痹心理。三是紓困解難，當好服務(wù)員。自上而下層層建立服務(wù)平臺，共組建了13個工作組、600余個黨員示范崗、3000余個包戶干部微信群，開展“住戶點單、支部接單、黨員領(lǐng)單”服務(wù)，保障居民正常生活不受影響。鴻昌玉景園小區(qū)被列為“疫情風險高危預(yù)警區(qū)”后，19名突擊隊員24小時為被隔離群眾提供生活物資采購和應(yīng)急服務(wù)。山水庭院小區(qū)臨時黨支部成立了物資保障隊、小區(qū)保潔隊、政策宣傳隊，把服務(wù)做到居民家門口、群眾心坎上。

嚴管厚愛，鮮明導向抓落實。一是記實考核，一線評價干部。開展在疫情防控一線考察評價黨員干部工作，建立領(lǐng)導干部重大表現(xiàn)記實和直報制度。臨時黨支部對黨員防控期間的工作表現(xiàn)作出鑒定，市委組織部綜合采取“線上電話詢訪+線下實地走訪”的形式對干部防控工作實績進行綜合了解考察，并建立工作臺賬。二是表彰慰問，激勵關(guān)愛干部。開展疫情防控期間及時獎勵工作，在一線發(fā)展黨員10名，慰問一線醫(yī)護人員和黨員干部880余人，強制要求20余名一線干部下崗休息。宣傳黨員事跡80余人次，通報表揚優(yōu)秀個人110余人、先進集體56個。將干部的考核評價結(jié)果與干部選任、職級并行、事業(yè)單位職員晉升掛鉤，激勵干部積極作為。三是執(zhí)紀問責，監(jiān)督警醒干部。成立5個工作專班，21個督導組，包片開展全天候、全覆蓋督導，問責處理違紀違規(guī)問題190余人，并實行責任倒查，對1名不履行防控責任的市直單位班子成員和1名臨時支部書記就地免職，給予6人黨內(nèi)嚴重警告處分，壓實了防控責任。

群防群控，構(gòu)建治理新格局。一是建立了組織引領(lǐng)下的小區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)。以能夠封閉管理的最小單元為基礎(chǔ)，建立612個小網(wǎng)格，任命1290個樓棟長，每個樓棟配2名志愿者，形成了社區(qū)黨組織+小區(qū)臨時黨支部+小網(wǎng)格+樓棟長+志愿者+居民群眾的組織體系，整合小區(qū)物業(yè)、業(yè)主委員會以及小區(qū)內(nèi)居住的民警、律師、醫(yī)生等力量，形成了黨建引領(lǐng)下各方參與的小區(qū)治理格局。二是建立了全面覆蓋的信息互動平臺。建立疫情防控臨時黨支部書記微信群和各支部微信群226個，組建樓棟居民社交媒體群1290個。通過建立信息互通平臺，實現(xiàn)了黨組織與群眾的無縫溝通對接，確保黨的聲音第一時間傳達到每家每戶，群眾的意見、呼聲第一時間反饋到黨組織。三是建立了非常時期民生問題快辦機制。利用臨時黨支部書記群和各臨時支部黨員群建立信息快速收集反饋機制，及時完成各類民生問題的收集梳理和交辦處理。同時，建立指揮部統(tǒng)籌下的重要工作交辦機制，及時將收集的民生問題交辦到相關(guān)職能部門。從臨時黨支部書記群收集到居民反映水電燃氣繳費難的問題后，指揮部及時將問題交辦到市住建局，后者第一時間推出上門充值服務(wù)，并做出疫情期間欠費不停供、不收違約金的承諾，打消了居民擔憂。（湖北丹江口市委組織部 易斐）