讓主題教育惠及民生

聚焦教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等群眾反映強(qiáng)烈、關(guān)注度高的民生問題開展調(diào)研，拿出實(shí)實(shí)在在的便民舉措，解決群眾“難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)”問題，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，讓“百姓大禮包”惠及百姓。

新年伊始，第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育已經(jīng)結(jié)束，遼寧省錦州市持續(xù)深入推進(jìn)主題教育調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化，熱度不減，成效逐步顯現(xiàn)。

主題教育期間，錦州市委領(lǐng)導(dǎo)帶頭，調(diào)查研究城市基層黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，提出了構(gòu)建“1+6”的城市基層治理體系。在市委的帶領(lǐng)下，該調(diào)研成果轉(zhuǎn)化成效顯著，已經(jīng)出臺了《錦州市關(guān)于加強(qiáng)新時代城市基層黨建工作、完善基層治理創(chuàng)新“1+6”系列文件》，借助街道改革，在街道建立“大工委”，在社區(qū)建立“大黨委”，在小區(qū)成立業(yè)主委員會，在網(wǎng)格上建立黨支部，將智慧城市建設(shè)與基層黨建和網(wǎng)格化管理等工作有機(jī)結(jié)合，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)得堅強(qiáng)有力。此外，全市縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和成員共確定調(diào)研題目914個，依托“雙千”行動，深入基層走村屯，查找各類問題4300余個，并針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改落實(shí)，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)化基層治理、為民服務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng)等實(shí)際舉措，推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

堅持把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為助力振興發(fā)展的“實(shí)招”

錦州市各地區(qū)各部門各單位結(jié)合工作職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，圍繞“錦州經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展”主題，大興調(diào)研之風(fēng)，常態(tài)化開展調(diào)查研究，持續(xù)檢視剖析工作，抓好整改落實(shí)。

以“盯住問題、解決問題”為根本，錦州市商務(wù)局通過深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，形成了專題調(diào)研報告，并按照立行立改推進(jìn)工作的總要求，一個一個難點(diǎn)攻關(guān)，一個一個重點(diǎn)突破，積極做好企業(yè)的“大管家”“服務(wù)生”，為企業(yè)落戶錦州、在錦州生根發(fā)芽不懈努力，推進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。積極編制全市20家對外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)通訊錄、企業(yè)跟蹤服務(wù)信息表，分批落實(shí)工作對接機(jī)制，解決對外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)勞務(wù)難的問題；有效推進(jìn)錦州市呼叫中心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中國大地財產(chǎn)保險錦州分中心、遼寧軍銳有限公司兩家企業(yè)入駐濱海國家電商基地，濱海國家電商基地與北京大塘融合股份有限公司簽約，與大連東軟集團(tuán)、成都聯(lián)聯(lián)集團(tuán)、南威軟件集團(tuán)、萬商網(wǎng)盟等多家企業(yè)達(dá)成項(xiàng)目合作意向。

樹立“項(xiàng)目為王”思想，不斷加大招商引資力度。錦州市經(jīng)濟(jì)合作中心主動出擊、積極作為，開展了高密度多頻次招商，掀起一波招商熱潮。2019年10月至11月，推動39個項(xiàng)目在“2019華為?錦州云產(chǎn)業(yè)合作高峰論壇”集中簽約儀式、錦州市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)專題推介會上簽約，涵蓋智慧民生、智慧管理、產(chǎn)業(yè)孵化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等14個領(lǐng)域；赴上海、杭州、常州參加遼寧東北亞經(jīng)貿(mào)合作會議開展系列招商活動。東北亞說明會期間會見客商13人次，洽談項(xiàng)目7個，達(dá)成合作意向金額14.2億元。此外，對已簽約落地項(xiàng)目強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，其中包括總投資10億元的東旭集團(tuán)智能服務(wù)型機(jī)器人項(xiàng)目、總投資10億元的錦州鈦業(yè)6萬噸鈦白粉項(xiàng)目、總投資10.2億元的義縣桑德集團(tuán)危廢處置項(xiàng)目在內(nèi)的5個建設(shè)項(xiàng)目。

解決短板問題，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。錦州市發(fā)改委深入調(diào)研，積極探索，形成了“2+1”先導(dǎo)區(qū)發(fā)展措施和對策，擬定了《錦州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈錦州市與營口市協(xié)同發(fā)展協(xié)議要點(diǎn)〉的通知》《錦州市〈關(guān)于推進(jìn)錦州盤錦兩市協(xié)同發(fā)展實(shí)施意見（征求意見稿）〉的反饋意見》，出臺了《關(guān)于松山新區(qū)、凌河區(qū)“飛地經(jīng)濟(jì)”相關(guān)政策》《關(guān)于松山新區(qū)、凌河區(qū)“飛地經(jīng)濟(jì)”操作指南》（討論稿），有效應(yīng)對目前制約全市發(fā)展“飛地”經(jīng)濟(jì)短板問題，為培育錦州新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)打下堅實(shí)的制度基礎(chǔ)，為全面發(fā)展提供不竭動力。

堅持把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)社會治理的“巧招”

社會治理是國家治理的重要領(lǐng)域。黨的十九屆四中全會提出，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩(wěn)定、維護(hù)國家安全。錦州市嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央決策部署，各地區(qū)各部門各單位圍繞構(gòu)建社會治理新格局，開展廣泛調(diào)研，在智慧城市建設(shè)、基層黨建等方面拿出實(shí)招、亮招，推動成果落實(shí)。

按照“做大整合、建大平臺、發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)”的總體思路，錦州市信息中心以智慧城市建設(shè)、數(shù)據(jù)資源整合和業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入為主題開展調(diào)查研究，提出以點(diǎn)帶面，破解智慧城市發(fā)展難題，重點(diǎn)建設(shè)了城市綜合運(yùn)行指揮中心、8890政務(wù)便民服務(wù)平臺、全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)網(wǎng)格化綜合管理平臺，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)制定適應(yīng)本地區(qū)發(fā)展的智慧城市頂層設(shè)計方案，重新修訂了《錦州市信息化項(xiàng)目管理辦法》，下發(fā)了《8890政務(wù)便民綜合管理平臺訴求辦理工作細(xì)則》，出臺了《加強(qiáng)全市網(wǎng)格化管理工作的指導(dǎo)意見》《錦州市網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》，推動智慧城市建設(shè)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了全市政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一云化管理。

堅持以小見大。錦州市凌河區(qū)重點(diǎn)圍繞凌河區(qū)在干部隊(duì)伍建設(shè)、黨建引領(lǐng)基層社會治理、房地產(chǎn)市場等10個方面，從針對性強(qiáng)的小課題開展大調(diào)研，緊緊聚焦老城區(qū)群眾最關(guān)心的城市環(huán)境臟亂差、設(shè)備設(shè)施老舊等最鬧心、最揪心、最煩心的事，組織領(lǐng)導(dǎo)干部赴湖北、浙江學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)城市網(wǎng)格化建設(shè)、紅色物業(yè)、楓橋經(jīng)驗(yàn)等。參加考察的學(xué)員干部帶著課題、帶著問題到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和做法，形成《關(guān)于實(shí)施“紅色引擎工程”推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施意見》《關(guān)于科級后備干部調(diào)整補(bǔ)充的實(shí)施意見》《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解決機(jī)制實(shí)施方案》等10余項(xiàng)制度文件，用黨員干部的辛苦指數(shù)換來了轄區(qū)群眾的幸福指數(shù)。

堅持以人為本，發(fā)展在青山綠水間。錦州市黑山縣牢記習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明思想，圍繞改善人居環(huán)境，探索可持續(xù)發(fā)展道路，按照戰(zhàn)區(qū)分工，包鄉(xiāng)、入村、進(jìn)企，通過座談、入戶、發(fā)放征求意見表等方式，深入全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、278個村、24個社區(qū)和重點(diǎn)非公企業(yè)等各領(lǐng)域基層黨組織，廣泛開展調(diào)查研究，把解決實(shí)際問題作為調(diào)查研究和整改落實(shí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，研究制定下發(fā)了開展“農(nóng)村人居環(huán)境突出問題”專項(xiàng)整治方案和黑山縣畜禽養(yǎng)殖退出村屯試點(diǎn)實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)主題教育調(diào)研成果有效轉(zhuǎn)化。

堅持把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為保障群眾利益的“妙招”

錦州市各地區(qū)各部門各單位聚焦教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等群眾反映強(qiáng)烈、關(guān)注度高的民生問題開展調(diào)研，拿出實(shí)實(shí)在在的便民舉措，解決群眾難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，讓“百姓大禮包”惠及百姓。

在解決群眾看病難、看病貴實(shí)際問題方面，錦州市醫(yī)保局針對醫(yī)院、群眾等不同主體，通過座談、走訪、問卷等多種途徑，開展了廣泛的調(diào)查研究，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，針對“抗癌藥品供貨渠道不夠?qū)挘�部分因病致貧、因病返貧特殊人群購藥�?fù)擔(dān)重”“城鄉(xiāng)居民糖尿病和高血壓病門診藥費(fèi)負(fù)擔(dān)重”等問題，出臺了《關(guān)于調(diào)整錦州市基本醫(yī)療保險慢病門診統(tǒng)籌政策的通知》，新增了四家符合條件的零售藥店納入醫(yī)保結(jié)算范圍，積極推進(jìn)25種藥品集中帶量采購試點(diǎn)工作，取消了公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材加成，出臺了城鄉(xiāng)居民糖尿病和高血壓病門診統(tǒng)籌政策。這些實(shí)實(shí)在在的惠民舉措，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

在解決“門難進(jìn)、臉難看”問題方面，錦州市自然資源服務(wù)中心將解決群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為檢驗(yàn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的標(biāo)準(zhǔn)，成立了凌河分中心和太和松山分中心，在市住房公積金管理中心設(shè)立了“登記+稅務(wù)”受理窗口，建立了不動產(chǎn)“網(wǎng)上登記中心”，讓信息多跑路，群眾少跑腿，有效解決群眾反映“不動產(chǎn)登記流程復(fù)雜，登記辦結(jié)時限長”問題；市人力資源和社會保障服務(wù)中心制定了“一站式”服務(wù)新模式，將各項(xiàng)業(yè)務(wù)整合到一個窗口，根據(jù)個人提供的相關(guān)信息材料和準(zhǔn)確的聯(lián)系方式，在15個工作日內(nèi)，通過短信形式將應(yīng)當(dāng)繳納保險的金額發(fā)送到個人的手機(jī)上，群眾憑此短信提供的依據(jù)即可直接到銀行辦理繳費(fèi)業(yè)務(wù)。開辟代辦“直通車”，協(xié)調(diào)企業(yè)主管單位和相關(guān)部門查找相關(guān)檔案材料和依據(jù)，共為300多名下崗失業(yè)人員“找回”相應(yīng)工齡，為21人補(bǔ)發(fā)退休待遇，讓群眾辦理業(yè)務(wù)時切切實(shí)實(shí)感受到便利。（金建超）

　�。�《刊授黨校》雜志授權(quán)人民網(wǎng)－中國共產(chǎn)黨新聞發(fā)布，請勿轉(zhuǎn)載）    

>>>點(diǎn)擊進(jìn)入“全國黨建期刊博覽”