福建：走好鄉(xiāng)村善治之路

黨的十九屆四中全會提出，要推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村文明建設(shè)是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵。

21日，全省鄉(xiāng)村治理體系暨鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會在晉江市召開。參會人員來到磁灶鎮(zhèn)東山村、金井鎮(zhèn)圍頭村、英林鎮(zhèn)西埔村，深入了解鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新實(shí)踐。

在西埔村，一段以集體用地置換埔頂寮會議會址的故事被傳為佳話。

西埔村是革命老區(qū)基點(diǎn)村，埔頂寮會議會址就坐落于此。1947年11月至1948年1月，在村里召開的那場干部會議，成為解放晉江的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。多年來，對會址保護(hù)修繕的呼聲不絕于耳，但因會址屬于村民洪祖正私宅，這項(xiàng)工作一直被擱置。

2016年，洪家申請舊宅翻新。“會址一旦拆掉翻建，革命遺產(chǎn)再也無法復(fù)原�！贝鍍晌�意識到，不能再拖下去了，因此提出用村里的集體用地置換會址的設(shè)想。但村里不乏質(zhì)疑，認(rèn)為置換不等價(jià)，有失公允。

為求得共識，村里邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委、利益相關(guān)人代表、鄉(xiāng)賢能人、律師等20人，共同召開協(xié)商民主議事會。會上，律師釋法解疑，埔頂寮會議的參與人之一洪肇服老人給大伙兒上了一堂特殊的黨史課。最終，通過一人一票表決，議事會通過了置換方案。

產(chǎn)權(quán)置換后，當(dāng)?shù)赝度?00多萬元用于會址修繕與展館布置。去年底，埔頂寮會議會址正式對外開放，成為晉江又一張紅色名片。

2017年以來，西埔村以基層議事協(xié)商為載體，成功實(shí)踐了涉及公共事項(xiàng)、村規(guī)民約、候選人選舉推薦等三種不同類型的協(xié)商案例，共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局悄然形成。

“我們堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以自治、法治、德治‘三治融合’為基本方向，以基層議事協(xié)商為基本載體，全面開展鄉(xiāng)村善治試驗(yàn)，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。”在交流發(fā)言環(huán)節(jié)，晉江市委書記劉文儒說，將持續(xù)深入探索，全面提升鄉(xiāng)村治理能力和鄉(xiāng)風(fēng)文明水平，力爭創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。

鄉(xiāng)村治、百姓安、國家穩(wěn)。八閩廣大鄉(xiāng)村以治理有效為基礎(chǔ)，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，圍繞建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村，正進(jìn)行著一場生動(dòng)實(shí)踐。

廈門市同安區(qū)委副書記曾東生，帶來了“高山黨校”經(jīng)驗(yàn)。蓮花鎮(zhèn)軍營村和白交祠村，是廈門海拔最高、最偏遠(yuǎn)的山村。習(xí)近平總書記在閩工作期間，曾深入兩村訪貧問苦，指導(dǎo)村民脫貧致富�！敖鼛啄辏瑑纱宄浞掷�用這一得天獨(dú)厚的黨建資源，辦起‘高山黨�！��！痹鴸|生說，“高山黨校”沒有專門的教室、宿舍和食堂，教室借用的是空置的小學(xué)教室，吃住都在村里的農(nóng)家和民宿，參訓(xùn)學(xué)員重走總書記當(dāng)年訪貧問苦路線，找尋總書記精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)文明思想的孕育與萌發(fā)，激發(fā)黨員群眾積極參與振興鄉(xiāng)村的動(dòng)力。

福鼎市委常委、組織部長許鋒說，福鼎著力創(chuàng)新聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，通過閩浙三地黨組織的聯(lián)盟協(xié)作，有效解決了邊界地帶治理難、平安難、維穩(wěn)難問題。

長泰縣積極探索新時(shí)代德治融入鄉(xiāng)村治理新路徑。“像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣責(zé)任化，像抓項(xiàng)目建設(shè)一樣具體化，像抓民生工程一樣持續(xù)化，推動(dòng)講道德、守道德、遵道德、修道德轉(zhuǎn)化為群眾日常行為自覺，初步實(shí)現(xiàn)從局部美到全域美、外在美到內(nèi)在美、環(huán)境美到人文美、形象美到制度美的成果擴(kuò)大�！遍L泰縣委常委、宣傳部部長賴武平說。

南平市延平區(qū)王臺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳羚主張，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，夯實(shí)鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)�！拔覀儞屪ネ跖_百合小鎮(zhèn)創(chuàng)建機(jī)遇，積極探索‘村黨支部+合作社+農(nóng)戶’發(fā)展模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)村民抱團(tuán)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，打造強(qiáng)村富民共同體，促進(jìn)‘事事有人管、人人共參與’，為加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理提供組織保障�！彼�說。

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“我們要把深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和黨的十九屆四中全會精神貫穿鄉(xiāng)村治理全過程，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，堅(jiān)定不移走鄉(xiāng)村善治之路�！笔∥�農(nóng)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說。